金乡卫生监督插上“云翅膀”,执法数据实时上传 “智慧卫监”,让违法行为无处躲藏

执法人员检查酒店卫生。文/图本报记者唐首政

通讯员宿卫萍陈伟

从多项指标处于济宁中下游到如今一跃成为全省首批卫生计生综合监督示范区,金乡县卫生监督执法工作有了质的飞跃,创建成功后,金乡又不断补齐短板再完善、对标学习再提升,卫生监督整体工作再呈新亮点,让工作更规范更高效。

多部门联动

破解监督难题

非法行医不仅扰乱正常的医疗卫生秩序,还极大侵害了群众的生命安全和身体健康。金乡某小区车库经营美容店的李某某,通过微信号“妇科治疗和保养李大夫”,以女性美容、卵巢保养为名,向顾客介绍、销售鉴定胎儿性别测试卡,开展“妇科治疗”,销售鉴定胎儿性别的产品,并介绍她人查血鉴定胎儿性别。

执法人员根据微信(朋友圈)线索,深入村镇、社区,走访群众,并远赴江苏进行调查。经过5个月的调查取证,基本确定以金乡县居民赵某某、李某某为主要违法当事人的涉及非法胎儿性别鉴定、非法开展计划生育手术、介绍组织他人非医学需要进行胎儿性别鉴定等跨鲁苏两省的一系列案件。金乡县卫生监督所联合公安、食药监、工商等部门共同参与执法行动,最终李某某因组织介绍他人非医学需要胎儿性别鉴定被处以罚款5万余元的行政处罚,赵某某因涉嫌构成非法进行节育手术罪被移送司法机关,其他相关人员也被给予了相应处罚。

“近年来,我们与县公安局、药监局、工商局及县法院组建了联合执法办公室,采取深度合作、联合办公的方式,集中攻克了一批非法行医、流窜行医及‘两非’案件。”金乡县卫生健康局副局长李卫星介绍,通过发挥多部门现场控制、技术指导等现场执法优势,有效突破监督难点,确保了监督执法与刑事司法衔接机制的落实。

开展三级协同执法,推动监督全覆盖。发挥基层优势,在日常监督检查、案件查处中,基层执法人员在调查摸底、协助办案、事后巡查、文书送达、监督宣传及重大案件协查等方面发挥了积极作用,有效弥补了基层执法薄弱的短板,极大提高了办案的数量和质量。

创新工作方法

插上“互联网+”翅膀

针对医疗市场混乱的情况,金乡县以严厉打击非法行医为专题进行了一场攻坚战,做了一批大案要案,起到了一定的震慑作用,也规范了医疗市场。“在前期工作中,压力大、任务重,我们人手比较少靠的是努力和实干,由于监督工作点多、面广、线长,一直以来存在工作质量与数量的矛盾,普法教育难与宣传手段少等实际困难。”金乡县卫生计生综合监督所支部书记张靖介绍,为了破解这类难题,便利用“互联网+”规范执法行为,丰富宣传手段,避免程序、依据、时限等错误发生。

“原来的二维码公示系统信息是由监督员采集后手工录入的,时效性差、操作耗时费力,现在我们将许可、监督、第三方服务等机构信息平台集于一体,可在许可证、健康证上直接生成‘二维码’,信息还能自动实时更新。”张靖介绍,同时还通过微信群及时发布法规及相关专业知识,案件查处实时通报,达到处罚一个、警示一片的效果。拓展了“金乡卫生计生综合监督”微信公众号的功能,建设了监督微网站。

“之前我们在进行处理一起非法行医案件时,当事人不接受处罚,三次提起行政诉讼,最后在证据充足的情况下我们胜诉了,这件事情也更加说明了执法过程中证据的重要性。以往在执法中文书、照片都是各科室分散保存,时间长了找起来很费劲,现在正逐步打造证据存管一体化的卫生监督体系。”金乡县卫生监督所副所长陈伟介绍,利用立体式执法记录仪信息采集站与中央存储服务器,健全执法全程记录制度,执法记录仪实时传输音频、视频和位置,强化“网络、数据、应用”三个环节与各业务科室的数据互联,来实现行政许可、行政处罚、日常监督数据(特别是大容量影像)的快速上传与统一管理。

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