12月，正式封停！

■记者周远

“本次封停的自备井主要包括城区内公共供水管网覆盖范围内的自备井。”前天下午，市封停城区自备井工作领导小组召开了专项的工作部署会议，自此，封停自备井的行动正式进入了实施阶段。济宁市水资源办公室的彭绪民主任告诉记者，自即日起，任城、中区、北湖和高新区将根据市政府下发的《济宁市城区封停自备井工作实施方案》各自制定具体的调查摸底和实施方案，对城区内公共供水管网覆盖内的违法取水自备井和涉及生活、餐饮、医院、学校、宾馆、洗浴等自备井进行封停，到2013年至2014年南水北调配套工程通水后，再行封停城区内工业取水自备井，改用地表水源。

很多自备井都被隐藏的很好

“虽然市里对自备井封停工作十分重视，专门成立了领导小组，并有多个部门相互配合。但自备井封停还是面临着很多困难，而首要问题就是摸底。”彭绪民告诉记者，目前各区刚刚进入调查摸底阶段，自即日起，各区负责人员将在公共供水企业的工作人员配合下，一起到各自辖区内进行摸底调查。对自备井所属单位、井位、用途、取水量等逐一调查、登记，并建立规范档案，报市封停城区自备井工作领导小组办公室审核后，确定下达限期封停名单。“有些自备井隐藏在室内，或使用有效遮蔽物，如沙土、水泥甚至地板砖、床铺等进行遮盖，有的直接在自备井地基上盖上了房子，寻找起来比较困难。”彭绪民说，很多用户的自备井隐藏的很深，要想把这些自备井一一查找出来除了依靠政府力量外，最主要还是得紧密依靠群众，通过群众举报的方式，发现和查找这些隐藏的自备井。“之所以要联合公共供水企业的工作人员一起进行摸底调查，是因为他们拥有最详细的抄表记录，能通过用水量分析该用户是否存在自备井。在本次调查过程中，抄表员也会在查水表过程中进行同步摸底。”据济宁中山公用水务有限公司提供的有关资料显示，在之前的几次摸底调查过程中，共查出自备井56眼，现在摸底工作还在继续中。

见一户封一户，用水量小的先封

“根据市里的《方案》，在进行调查后，公共供水企业还要把使用公共供水的工业用水户以及用水量等情况调查后，上报市封停城区自备井工作领导小组，并结合地表水供水情况实施水源更换。”彭绪民告诉记者，本次封停自备井首先是要保障这个地方是属于公共供水管网覆盖到的区域，如果这个地方还没有被覆盖到，就暂时不会对其采取封停的措施。“因为部分地区，尤其是城中村，还没有被公共供水管网覆盖到，因此要先通水再封井。”彭绪民介绍，今年自备井封停主要针对用水量较小的医院、学校、宾馆、洗浴等地的自备水井，等到2013至2014年南水北调配套工程通水后，再封停城区内工业取水自备井，改用地表水源。“济宁是南水北调工程的受水区，而且南四湖也具有较为丰富的地表水资源和良好的饮水条件。利用南水北调地方配套工程供水，可以实现水资源的优化配置。”彭绪民解释说。

根据《方案》中所提出的要求，2012年12月至2013年5月，在经过前期的调查摸底之后，各区要根据摸底的结果所提供的名单对确定封停自备井的取水户进行通知，在为其接通公共供水后，要求其在规定期限内自行封停，或者自行拆除其自备井取水设施，由公共供水企业封填。“本次封填将采取见一户封一户的办法。”彭绪民举例说，为了避免被封填户有消极敌对的情绪，封停行动中，如果在一个小区内发现两个洗浴中心，且都使用自备井的话，那么，这两个自备井都将被封，绝不会封一处留一处，引起群众不满。届时，对那些确定封停的自备井取水户不在规定期限内封停的，将由执法机关依法执行强制封停。“就以往的经验来说，每次封停自备井都会遭受很大的阻力。”彭绪民告诉记者，对于一些用水量较大的用户，比如洗浴中心、宾馆，如果封停自备井，意味着需要使用更多的自来水。“为了保证封停工作正常进行，这次我们将会同公安、城管执法部门配合进行，负责现场秩序的维护。”

封填将使用洁净的泥球或混凝土

为保障封停工作顺利开展，该《方案》中还提出：在规定期限内自行封停其自备井的，或者自行拆除其取水设备同意封停其自备井的用水户，仍可享受市政府有关《规定》中规定的改用公共供水管网免缴增容费的政策。

那么封停后，是否能够阻止其不再开挖呢？对这一点，彭绪民给出的回答是：“很难。”他解释说，虽然自备井被封上了,但并不能保证封死的自备井不会“再生”。对于这个问题，他给出的方案是：一是通过社会监督，还有一个渠道就是由有关部门建立自备井档案，并采取一定的技术手段进行侦测。在主要地段的水井内，投放示踪剂，定期、不定期去这些单位的用水口进行水质分析，监测是否存在示踪剂，进行现场取证工作，加大查处力度。“接下来，水利部门将负责对违法自备井进行认定；住建、国资部门将组织公共供水企业实施接通自来水、具体封填自备井；公安、城管执法部门负责封停现场的秩序维护；卫生、环保和工商行政管理部门将负责配合水利部门对用水单位和自备井进行认定、归类、管理。”彭绪民在采访的最后告诉记者，下午的会议过后，所有的成员部门都将行动起来，正式进入实施环节，并开展起全面的摸底调查，具体封停将采用洁净泥球或混凝土进行封填，严禁使用建筑垃圾等不洁材料进行回填，以避免造成地下水的污染。

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