建设美好家园的带头人

任城区李营街道薛口村党支部书记薛恩波

点击查看原图点击查看原图点击查看原图通讯员薛恩刚

踏着时代的脚步，迎着时代的春风，短短三四年间，任城区李营街道薛口村发生了翻天覆地的变化，特别是薛口建材大市场火爆的业务，万人高档社区热火朝天的建设场景更让薛口村名声鹊起。生活富裕起来的老百姓始终不会忘记一个人的辛劳与汗水，那就是他们的领路人———村党支部书记薛恩波。

充分尊重群众

薛口村位于任城区李营街道南部，全村共361户，1300口人，党员39名，耕地面积420亩。原来的薛口村“两委”班子软弱涣散，缺乏战斗力和凝聚力，集体无经济收入，全村人多地少，二、三产业基本空白，村民大都靠外出务工维持生活，村内卫生条件差，连个主干道都没有，房屋参差不齐，群众矛盾问题相互交错，各类不稳定因素相互叠加，是当时全街道乃至全区的“落后村、乱子村”。2004年底，村“两委”换届选举失败，造成干群关系更加紧张。2005年初，由于无力解决积蓄多年的遗留问题，原支部书记向街道党工委提交了辞职信。“不怕烂摊子，就怕烂班子。”选出一个强有力的村班子成为街道党工委和全村党员群众的当务之急。街道党工委扩大选人视野，跳出支部书记从本村党员中选举产生的老路子，通过深入摸底调查，征求群众意见，把目光定到了已从市民政局退居二线、有一定群众威望的薛恩波身上。经过李营街道党工委领导的多次上门做思想工作，再加上村民们三番五次上门动员，他将党组织关系迁至村里，参加2005年3月6日举行的村党支部换届选举，高票当选为村党支部书记。

薛恩波刚当选村支部书记，就给新一届村“两委”班子就定下了首要任务：“重塑让村民信任的形象”。离开老家32年，对村里存在的问题知晓不多的薛恩波，逐户走访，推心置腹地征求意见建议。充分注重群众意愿，对排查出来的账目不清、宅基地划分不公、吃水难、道路差等群众反映集中的问题，集思广益制定工作措施，列出进度表，进行逐一解决。由村里德高望重的人组成的清理账目小组，彻底清理了原村班子的账目，还了群众一个明白。家家户户安装了水表，每人每月免费供应3方水，超出部分按标准缴纳钱款，节约部分给予资金奖励，彻底解决了原来自来水浪费严重，离井稍远一些就吃不上水的情况。在做好群众思想工作的同时，薛恩波和“两委”一班人，敢于碰硬，扒掉老房子42家，多方筹措资金，修建了村内主干街道，改变了还是解放前的路况，群众出行难问题得到彻底解决。“三把火”点燃群众的希望。充分尊重群众，真心干实事好事，不求索取的薛恩波赢得了全村党员群众的尊敬和拥护，村班子在群众中树立了威信，赢得了群众信赖。

广泛发动群众

薛恩波有着非凡的胆识和智慧，有着不断创新的进取精神和韧劲。方向比速度更重要。为村里寻找出路和富路，成为做好稳定工作之后薛恩波日思夜想的问题。随着济宁城区北延步伐的加快，新327国道从村前穿过，科苑路、火炬路向北延伸，为薛口村带来了千载难逢的发展机遇。为确定全村发展方向，薛恩波多方考察，多次向专家请教，多次召开会议，极其慎重。针对区位优势的显现，交通的迅捷便利，市区内2家钢材市场被取缔这一实际，薛恩波带领村“两委”一班人经过深入考察论证，一改过去“船小好调头”的传统思想，确立了“抓好村庄改造、建设钢材市场、发展商贸物流”的思路，决定以土地租赁、联合开发、共同投资的方式，大力度招商引资，达到村集体年收入达到千万元，集体、个人同步发展的目标。思路决定出路。机遇稍纵即逝，当时附近有4个地方也准备建设钢材市场，承接被取缔市场迁出来的商户。薛恩波带领村“两委”一班人，广泛发动群众，组建了建材市场建设工作组，迅速对村里原租赁土地、厂房进行改造，筹资金、跑项目、办手续，聘请外地专业人员，于2005年下半年，投资3000余万元兴建了经营房、水、电、道路、通讯等基础设施达到“九通一平”的钢材批发市场，主要经营以钢材为主，并集瓷砖销售、装饰材料、铝合金加工于一体，发展框架初步形成。建设钢材市场之路充满波折，在市场论证、立项、规划、建设等过程中，薛恩波坚信“广泛发动群众”这一信条，充分依靠群众的智慧和力量，各个环节都做到民主决策，建设钢材市场得到群众的大力拥护，入驻市场商户与群众关系相处融洽。

发展步伐不断加快，特色产业逐步形成。钢材市场不断发展壮大，已从起初的100亩发展到现在的300余亩，业务也由济宁周边辐射到整个鲁西南地区及江苏、河南、安徽等周边省市，入驻客商达到350余家，安置了村内外劳动力1000余人，年经营额达到20亿元，利税达到5000余万元。市场辐射带动周边群众发展餐饮、娱乐、运输等与之相配套的现代服务业。据统计，服务于市场的各种运输车辆达160辆，仅此一项村民可增加收入300余万元。房地产业的蓬勃发展，薛恩波也从中嗅到商机，村“两委”通过研究决定，成立济宁开元房地产开发有限公司共同筹建了总投资1000余万元的混凝土搅拌站，该项目年营业额达2000万元，利税400万元，增加村集体收入300余万元，吸纳村内就业人员120余人，为2008年搞旧村改造工程打下良好基础。薛口村实现了“集体收入过千万，上缴税收过千万，村民收入过千万”的“三个过千万”目标，以薛恩波为首的村“两委”一班人得到了全村广大党员群众的高度赞赏。

辛勤的汗水和无私的奉献，换来薛口村的累累硕果。但是薛恩波没有停步，他还继续一步一个脚印地实践着他对全村老少爷们说出的铮铮誓言。为增强可持续发展能力，薛恩波放眼长远，在社区开发建设中，把4万多平方的沿街商业房产权全部留给村集体，保证村集体基本年收入；面对钢材市场的发展受到土地的制约难题，他还准备主动出击，外出租用土地，开发建设更高规模的钢材市场……薛恩波信心百倍，干劲十足。

一切为了群众

创造和谐干群关系。为及时查找班子存在的问题，薛恩波坚持定期组织召开党员专题组织生活会，开展党内批评与自我批评，及时改正不足，增强了班子的凝聚力。具体工作中，薛恩波从规范村务着手，健全完善了各项管理制度，特别是注重民主决策。他严格按照“四民主、两公开”原则，做到“三个坚持”。坚持民主理事，他通过建立健全各项管理制度，坚持小事党员、村民代表决议，大事全体村民商量，确保各项工作规范合理。他常说“有什么事情，都按照程序拿到‘两委\’会、党员会、村民代表会或全体村民会上商量商量，党员群众都知根知底，他们就会打心眼里支持村里工作。”坚持公开说事，他始终坚持各项村级事务，都及时向群众公开，凡群众反映的问题涉及哪个村干部，哪个村干部就单独向群众作出说明，切实维护群众的监督权。坚持公平办事，在薛恩波的影响带动下，村“两委”始终坚持办事处以公心，一碗水端平，既有效解决了村里的热点难点问题，又凝聚了民心民力，形成了和谐发展的良好局面。

营造浓厚亲情氛围。为了群众生活幸福，薛恩波时时刻刻把改善民生放在心头，要把发展成果人人共享。他把村内老年人的养、医、药都纳入到全村的“敬老、养老”工程，为老人（男55岁，女50岁以上）每月发放200元的生活补贴，并建立补贴标准年增长机制，明年将把发放标准提高到每月400元。为全村村民购买了医疗保险，使村民“小病不出村，大病看得起”。在全区率先实施了农村失地养老保险，免除了群众的后顾之忧，得到了广大群众的赞誉。上中小学每人每年补助6000元，大学生每人每年补助10000元，就解决了困难学生入学难的问题。2012年仲秋、春节，为全村群众每人各发放1000元过节费。对种地的农户，一亩地村集体每年补助1000元，对土地荒芜的，严厉处罚，土地的灌溉、机耕、机收，全部由村集体统一管理。对村里的困难户、因病致贫户，村集体给予资金、岗位、技术等帮扶，并建立结对帮扶制度，帮助困难户渡过难关。村里群众患突发病需住院资金短缺的，村集体先行借支，每年村里都对困难户进行走访慰问。薛恩波说“党员群众选我当这个村官，我就得为群众办实事办好事。”2010年8月份，村里有一农户老人病危，他们找到薛恩波恳请村里帮助找一房屋准备老人后事。薛恩波马上协调建筑材料，帮助该农户临时搭建了简易房，既尊重了风俗习惯，又满足了老人生前愿望，这户人家很是感动。在社区建设中，村里规划建设了3400平方的社区服务中心，服务中心集党员活动室、村民代表活动室、老年活动室、医疗服务站、超市等于一体，全面提升了村“两委”班子服务群众的质量和水平。

建设和谐拆迁工程。2005年，随着城市的北扩和自身发展的需要，薛口村土地面积急剧减少，随之而来的“人地”、“人宅”矛盾日益突出。为顺应城市北延趋势，解决好村内“人地”、“人宅”矛盾突出的问题，让薛口村村民有一个优美、舒适的生活环境，村里有了自己的开发公司和技术人员，薛恩波率先提出实施旧村改造、村居社区化管理的设想，计划5年内改造完现有住宅，实现环境的硬化、绿化、美化，让村民住进高层楼房，过上城市居民的幸福生活。这一想法一经提出立即得到了党员群众的一致认可。为加快项目的实施，薛恩波带领群众代表和党员前往外地考察，定规划、搞设计，并聘请了市规划设计院设计了12座11层30万平方米的万人高档小区，确保群众真正享受到改革发展带来的实惠。俗话说，好事多磨。项目建设实施后，部分群众担心补偿标准不统一、分配不公，薛恩波也遇到了许多困难和阻力。他组织成立的13人旧村改造领导小组，相继多次召开党员会、村民代表会、村民大会，制定了旧村改造39条措施，出台了回迁补偿标准，通过会议讲解、发放明白纸、张贴公告等方式，向群众说明旧村改造的重要意义，引导群众算账对比，并把新建楼房的标准、分配办法、补偿标准一一向群众说清楚，统一了群众思想，消除了群众顾虑。2010年该项目全面完工，村民居住环境将得到全面改善，水、电、气、电视、电话、宽带拥有率均达到100%。“原先的1200口人的薛口村将变成万余人的大社区，我身上的担子更重了”薛恩波说道。薛口村旧村改造项目被誉为“和谐拆迁”工程，慕名前往学习经验的人络绎不绝。薛恩波的梦是甜蜜的，薛口村发展是美好的，百姓是幸福的，在全国新农村大发展的今天，薛口人经过不懈的努力，一定能把这个都市的村庄建设的更加文明，富庶兴旺发达、绚丽多彩!

任城区李营街道薛口村党支部书记薛恩波

市区领导来视察

薛口家园

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