期盼越河不再流眼泪

点击查看原图■本报记者李姣盖鸣霆

4月初，本报热线2210000多次接到市民电话反映越河两岸环境，从河水污染严重，每天散发异味导致附近居住的居民不敢开窗，到越河两岸摊贩不遵守秩序超门头经营，并且垃圾随意扔向河内，还有居民反映越河两岸夜间烧烤污染环境，噪音扰民。市民强烈的反映与大量关于越河“脏、乱、差”的信息促使记者前往现场采访。从4月8日刊登的《谁让越河在哭泣？》到4月10日刊登的《越河马路市场难管理，让市民爱恨交加》，4月11日刊登的《越河环境“久治不愈”成“运河之都”隐痛》，记者连续三次对越河进行了全面采访，对市民反映的环境问题，物业公司的管理难点，执法人员的整治意见进行了深入报道。

首访：河岸环境不堪入目

4月7日下午，记者来到越河进行了第一次采访，到达现场后发现，古老的越河现已是满目疮痍，虽然两岸商业十分热闹，但是卫生环境却非常糟糕。垃圾堆随处可见，乱搭乱建的棚屋也多有存在，杀牛宰羊后的血水全部倒进河里，连空气中都弥漫着阵阵臭味。

记者在岸边发现，越河两岸原本就不宽广的街道早已经被各路商贩占据，一些饭店甚至在岸边摆起了露天摊位。此外，几乎每一个摊位前都有被随意丢弃的塑料袋、果皮，就连横跨越河的石桥也布满了大小便的痕迹。而从河岸走向河边，记者发现整段河流都呈现出深沉的暗黑色，气味也是刺鼻的酸臭味，河水上面还漂浮着各种污物，甚至还有附近商贩丢弃的腐烂羊排骨。在河边负责清理河道的工作人员告诉记者，他每天都要从越河里捞出满满两大船的垃圾。

在附近居民口中，记者更是多次听到“脏、乱、差”这三个字。已经住在越河街道二十多年的朱大爷告诉记者，他是土生土长的老济宁人，在他的印象中古运河两岸的环境一直很不好，尤其是以往，更是出了名的脏、乱、差，垃圾堆成堆，苍蝇满天飞，甚至有的屠户直接把牛羊牵到大街上就屠宰起来。近些年，由于政府的治理，卫生状况有了很大好转，但是情况依然不让人乐观。

再访：马路市场混乱经营

第一次采访稿件刊登后，社会反响巨大。4月9日上午，记者再次来到越河两岸进行跟踪采访，此次采访的主要是关于市民反映最为强烈的马路市场。在现场记者看到，在越河南路的马路市场上，只见这里人来人往，热闹非凡。卖青菜的、卖鸡蛋的、卖肉的，甚至是针头线脑的生活日用品也是一应俱全。不过，热闹归热闹，占道经营、垃圾乱扔、脏水乱倒的现象也是大量存在。居民对市场的存在表示“又爱又恨”，爱的是市场设在家门口，实惠又方便。恨的是市场无秩序，环境脏乱堵塞交通。

随后，记者又来到负责管理越河南岸的马路市场的来鹤小区物业管理办公室，负责人孟凡军向记者道出了心声。“越河两岸的马路市场堵路、环境脏乱差问题，不是我们不想管，而是费了很大的劲儿，但始终没有收到好的效果。所以，要是单纯的怪我们不作为，说实在的，还真是多少有点委屈。”孟凡军告诉记者，越河南岸马路市场难管理有多种原因，资金少、人手不够、没有执法权，历史遗留原因等让物业公司管理时感到非常被动。而就马路市场的管理办法，孟凡军给出了自己的建议，“如果不能取缔，那就由政府投资进行集中改造，将马路市场建成规范化市场，严格准入，并且设立专门的管理机构，谁污染谁负责，谁污染谁治理。此外，越河环境整治的一个很重要因素就是要完善周边道路环境和配套设施。比如，越河南街一直没有下水道，摊贩泼点脏水就很难排出去，特别是遇上大雨积水能没过膝盖。此外，整个任城路以东的越河段都没有公共厕所，不少经营商贩为了照顾摊点只能在河道旁随地大小便，这也是越河环境污染的一个很重要因素。”

三访：居民城管共讨治理方法

前两次的连续报道，把越河两岸“顽疾”呈现出来，而对于如何助理与改善河岸环境，记者与9日、10日两天分别从周围居民角度，与常年负责管理越河片区的执法队员一起进行了探讨。

在现场，居民赵先生告诉记者，20年前的越河曾经非常干净，甚至河上还开过荷花，但随着附近工厂越来越多，排污严重，越河也就变得不成样子了。现在虽然经过政府的治理，岸边没有了排污工厂，但此处居民已经习惯越河的脏乱，因此也就放纵了自己继续破坏环境的行为，缺乏环保意识。此外，居住在此处已经20年的李阿姨也告诉记者，历史上，小南门居住的多是中低收入人群，再加上人群组成也复杂，因此虽然屡次整治都没有收到好的效果，从而形成恶性循环。4月10日上午，管理越河辖区的济宁市综合执法局市中区分区四大队大队长刘锋对居民意见表示赞成，并向记者总结了两个关键原因，首先是基础设施不完善，导致了越河环境污染的加剧。而另一个关键点则是，管理职能的缺失。刘峰告诉记者，以往在对越河环境整治中，尽管也会由多个部门同时参与，但大都是各自负责本职任务。河道管河道、园林管园林、公安管公安，超出自己的本职工作，要么互相推诿，要么有心管，市民也不服从。这样，就会陷入两难的境地。他建议明确一个部门作为责任主体，集中对涉及越河两岸环境整治的其他多个部门进行统一调度管理，既要明确管理过程中的责任，也要赋予管理过程中的权利，进而形成管理合力。还要注意各部门之间关系协调，避免出现形式上组建管理体系，但是具体操作中依然是孤军作战的尴尬局面。

旧貌换新颜

5月22日，在首篇报道刊登45天后，好消息终于传来，经过济宁市城市管理综合执法局中区分局越河执法大队等多部门的综合治理，越河马路市场旧貌换新颜。当日，记者前往现场采访并发表了名为《越河集中整治占道经营，道路畅通无阻》的稿件。

在现场记者看到，市场内摊点集中了、卫生整洁了、占道经营的现象没有了，就连私家车、大卡车也能在越河南岸的道路上畅通无阻地进出了。与一个多月前的景象截然相反，居民谈论起越河两岸的态度也有了翻天覆地的变化。“以前大家都是随意摆摊，你过不去我也出不来，有好多顾客骑着自行车前来买豆芽连站的地儿都没有，可现在就宽敞多了，生意也比以往好了。”在越河市场上经营了27年豆芽生意的孟阿姨高兴的告诉记者。

近日，记者再次来到原越河马路市场采访。只见，大大的“临时疏导点”的标牌已经设立。疏导点内一片秩序井然，所有的摊贩已经分门别类，全部集中到了越河执法大队在路牙石以上区域划分的临时疏导点内。综合执法局执法队员每天早晨6点左右就会准时抵达临时疏导点，对市场内的摊贩进行集中管理。中午、下午和傍晚，也有执法车进行不定期巡逻，确保马路市场有序经营。为了防止摊贩与居民向河道内抛洒垃圾，市中区以及越河街道还在越河两岸建立了高约两米的隔离网。此外，市中区住建局也对临时疏导点上坑洼的路面进行修复，市中区环卫部门也加强了对临时疏导点的清扫。

昔日越河

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