模拟审批让项目开建“零等待”

■本报记者相启申

“磨不破三双鞋，跑不下一个章。”一直以来，审批难是让工程项目业主特别头疼的一件事，不少时候甚至成了阻碍工程进展的“拦路虎”，但是从下月1日开始，《济宁市市级重大投资项目模拟审批实施办法》开始实施，模拟审批让重大项目开建“零等待”。

记者了解到，模拟审批是指投资项目在尚未完全具备基本建设项目审批条件的情况下，为使项目早日开工，在未供地前即进入模拟审批程序，各审批部门先不出具正式审批文件，只出具注有“模拟”字样的模拟审批文件，待土地出让手续完成并达到法定条件后，再出具正式审批文件，将模拟审批转化为正式审批的一种审批模式。这种形式，相当于把审批环节分成两条线，平行而动，交叉而行，将等待时间化为零，最大程度压缩审批时间,这样一来项目就可以早日动工。

模拟审批项目范围包括：本市范围内重大的工业、服务业投资项目，市委、市政府确定的重大政府投资项目和重大招商引资项目。模拟审批的项目应具备投资主体应明确；工业、服务业项目已通过工商行政管理部门的企业名称预先核准登记；拟取得的土地应为已落实用地指标，且已由市国土资源局上报办理农转用手续。

记者了解到，市监察局负责对各部门开展模拟审批情况进行监督检查；对不履行模拟审批职责、审批效率不高等问题，督促相关部门整改或进行效能问责。

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