■扈宏毅
近日,北京东城城管部门联合工商、治安、食药监等部门,对天坛医院西门周边、十一中分校、金鱼池中街北口南侧等地的露天烧烤、无照经营开展集中整治。面对执法人员,食客不愿离开,“我们就这点爱好,就喜欢吃这口,真他妈闲的。”执法人员表示,执法中,一些偏好烧烤的市民不愿配合,甚至说些难听的话,给执法造成一定困难。(5月12日《京华时报》)
每年天气暖和起来的时候,烧烤摊就会如约而至,成为城市生活一道乌烟瘴气的“风景线”。无论在哪座城市,烧烤的忠实“粉丝”都不少,它一来丰富充盈了百姓的饮食和闲暇时间,二来给店家摊主们带来了非常客观的经济效益,所以摊主们往往对执法人员的劝说和要求消极应对,加上顾客的热情支持,烧烤摊的管理也成为执法工作的一大难题,在我们济宁亦是如此。
烧烤摊给人们生活造成的不良影响显而易见,如今,很多摊点都设在居民小区附近和马路边等人多、热闹的地方,使得小区居民长期深受空气污染和噪音污染的折磨,违规占道和烧烤污染也严重影响了市容市貌。但是真要彻底取缔烧烤摊,又有非常大的难度,正如某些顾客说的:“我们就好这一口!”再看看各个城市里烧烤摊点的火爆程度,由此我们不得不承认的是,烧烤饮食似乎已经成为了一种市井文化。炎炎夏日,如果没有了露天烧烤摊,许多人就会感到缺少了和亲朋好友热情交流的理想场所,失去了餐桌上不受礼节约束的酣畅淋漓。
然而,喜欢和需要是一个方面,它们并不能成为烧烤摊可以肆无忌惮扰民的理由。
你吃什么、做什么生意虽然是个人私事,他人无权干涉,但是一旦涉及到公共场所,你的行为就产生了很大的外部性,人们的一切外部活动都应该限制在不给他人和公共利益造成损害的犯罪之内。此时你就不能想怎么干就怎么干,而是应当受到法律和制度的约束。拿户外烧烤摊来说,摊主获得了经济效益,顾客得以酣畅淋漓,但是他们却把空气污染和噪音污染的成本转嫁给了附近的居民和公共资源,损害了他人的正当权益,这是极不公平的,当然应该有执法人员出面整治。
你获得了怎样的利益,就应当承担相应的成本和代价,这个成本不仅指经济成本,更包含广泛的社会成本。烧烤摊不是绝对不可以摆,但当前的扰民问题却不得不尽快予以解决。例如政府部门可以规定烧烤摊点摆设的时间、地点,要远离居民小区、学校马路,或者改为室内;要求摊主使用烧烤油烟净化设备等,以不给其他人的生活和公共利益造成负面影响为底线。投资的增加和受到的约束,便是摊主和食客在得到一定的利益之后需要付出的社会成本,如此才是公平合理的。
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