“新常态”园区呼之欲出

" class="group1" >突破园区聚力招引

(第二篇)

本报记者 徐腾 刘祥彩

原本烟囱林立、机器轰鸣的园区印象，一路采访之后被彻底打破了。

走在连云港、临沂、济宁的园区，映入眼帘是生态、文化、服务、休闲等多种功能的新型开发区，焕发出勃勃生机。遵循市场经济、自然生态和人文规律的“新常态”园区，让人震撼，更引发了我们的思考。

园区不仅是第二产业的标杆，也是生态休闲旅游的样本

7月28日下午，在临沂市临港经济开发区，沿着单向三车道的宽阔马路，我们走过规划齐整的冶金复合材料区、绿色化工区、港口物流区、高新技术园区之后，来到厉家寨。

新中国成立后，厉家寨人民面对贫穷落后的现状，以“一把撅头一张锨，敢叫日月换新天”的豪情壮举，整山治水，在全国农业战线上树立了一面光辉旗帜。1957年，毛泽东作出批示“愚公移山，改造中国，厉家寨是一个好例”。

作为一面“战天斗地”的精神旗帜，临港经济开发区在原有基础上深入挖掘，不仅把厉家寨展览馆做成了恢弘大气的中国土地整治第一馆，还专门建设43000平方米的厉家寨毛主席广场，打造了全国唯一采用微笑鼓掌姿态、高9米、重6吨的大型户外毛泽东主席塑像，成为最美红色教育基地。

这里按照生态旅游的目标进行了精雕细琢。临港经济开发区自2010年10月设立之后，便依托资源优势进行生态规划，新区从北向南形成三大产业片区，分别为北部生态休闲区、中部服务功能区、南部临港产业区。生态休闲区则是包括厉家寨在内的通海湖风景区和大山风景区。

站在厉家寨展览馆所在的高地上，眼前风光旖旎，绿树成荫，一排排正在建设的居民小区掩映其中，大有世外桃源妙感。刚刚一个月前，CCTV7《美丽中国乡村行》特别播出了在这里拍摄的节目《樱桃红了》，重磅推介厉家寨秀美的自然风光和独特的人文景观。

经济开发区为何打起了“休闲生态牌”？

临港经济开发区党委书记王君师对此表示，“生态、休闲、旅游”是园区发展的重点之一，临港不仅是宜业的，也应是宜居的。

在他看来，园区不是工业的代名词，生态一样也能产生效益。

其实，生态与经济发展并不对立。同样在临沂，已经发展起来的临沂经济技术开发区就用实践做出了生动说明。

2003年6月获批启动建设的临沂经济技术开发区，在2007年便提出“绿色生态园区”口号。

临沂经济技术开发区工委宣传部副部长肖常彬告诉我们，那时说“不冒烟的生态开发区”人家都笑话。

但数字却让曾经的“笑话者”汗颜。

临沂经济技术开发区今年上半年完成业务总收入870亿元，增长24%，实现公共财政预算收入12.3亿元，增长16.3%，总量和增幅均居全市第三。

如今，这里绿色生态的脚步仍在继续。“沿东部沭河，加快东部生态城省级旅游度假区开发，沿南部运河，大力发展葡萄生产、苗木花卉、特种养殖等生态观光农业……”

一个国家级开发区的生态旅游样本俊美呈现。

多功能服务是园区接续发展的“青春宝”

济宁高新区2010年9月经国务院批准升级为国家高新技术产业开发区，目前，在区内投资的世界500强企业22家，工业企业700余家。随着企业集聚，高新区开始更加注重高层次服务项目的建设。

自2010年开始建设的科技新城是一个产学研基地。

科技新城工作人员李辉介绍说，这里有江北地区唯一的一家国家质监中心，出发点是服务园区内的光电企业，同时辐射带动周边服务。还有创意中心、云计算中心、惠普实训中心、人才联盟、资本中心等，都有不同的服务倾向。

在气势恢宏的济宁科技中心，一楼集中展示了科技成果及产品，推介和交易发明专利和使用技术。惟妙惟肖的3D打印产品，科技与生活的崭新体验，无不透视着科技与发展的魅力。

在这里办公的豆神动漫有限公司工作人员介绍说，企业创作的动漫作品能快速通过服务平台得以展示。展示也是一种传播服务。

走在花园般的济宁高新区，绿树掩映水波荡漾之间，全市最大的科技馆、图书馆吸引着我们频频驻足。科技馆里，慕名而来的群众正沉浸在科技带来的乐趣中。

李辉说，高新区的企业职工，能优先享受到高端的文化、科技公共服务。

其实，园区作为多功能服务区的内涵，不仅局限于济宁。

在临沂经济技术开发区，占地450亩、总投资约3亿元的临沂市青少年综合实践基地是该区的一个重点建设项目。据相关工作人员介绍，基地与植物园一体规划，包括室内综合活动区(含行政办公区)、室外劳动实践区、综合训练区、拓展训练区、生活区等五部分，是中央彩票公益金资助项目。每次可满足3000名学生开展生存体验、素质拓展、科学实践、专题教育等八大类27个大项的活动，同时可借助动植物园资源开展学农和生态教育。

在连云港经济技术开发区，以多功能服务为理念拉长而成的健康产业，如今已经形成了融合新药研发、临床试验、药品安全性评价、药品生产、医疗服务、保健养老、人才培养于一体的健康产业链条。在此基础上，该区又发展起了医疗机构、养老设施等多元服务载体。

园区以多功能服务为理念的延伸，亦能产生巨大的效益。

数据显示，2014年1至10月份，连云港市开发区仅生命健康产值就达225亿元。

平台既是园区的服务器，也是发展的助推剂

7月27日，在连云港生命健康产业园，设计独特内容贴切的展厅让人流连忘返，360°弧形大屏幕演示更让我们体验到了生命的震撼。

“生命，不仅仅是活着；生命，是活得健康而有尊严。愿景的背后，是一个产业的坚守。生命健康产业的背后，是政企力量的凝聚。”

2013年，连云港市开发区启动建设的30亿元生命健康产业公共服务平台已经初具规模。作为市开发区发展生命健康产业提供智慧的“大脑”，该项目融合了IBM、中国药科大学、尚华集团等多家企业高校院所的智慧，目前，项目一期展示中心、研发楼和孵化器三栋单体即将陆续完工投入运营，国内外医药研发、检验、检测等机构正在陆续进驻。

据悉，为进一步优化自主创新和科技创业环境，连云港市开发区财政设立“生命健康产业公共服务平台投资发展资金”5000万元，专门用于鼓励和扶持开发区生命健康产业公共服务平台入驻项目及其运营补助。

虽然不断加强平台建设，但发展中的连云港仍然感到了平台少的饥渴。不少开发园区仍在高喊，“科技创新平台、投融资平台、人才支撑平台、公共服务平台建设跟不上产业集聚的需要。”

发展说明，平台建设不是可有可无，而是不可缺少。

济宁市为创新公共服务平台建设，出台了《济宁市开发区建设发展规范》，对开发区规划布局、土地利用、环境保护、商务及生活配套设施等，提出了明确建设标准。目前，全市开发区全面启动了科技企业孵化器、产业加速器、标准厂房、人才公寓、一站式服务中心和人才市场等公共服务平台建设。 

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