仲裁徽闪耀 法援花盛开

又是一个普通的周五，市劳动人事争议仲裁院的立案咨询室里人声鼎沸，一名工作人员边往外走边说：“这边是找援助律师咨询的，这边是来仲裁立案咨询的，大家不要排错了队。”一位大叔好奇地问：“你们这儿还有律师啊？”工作人员微笑道：“律师是法律援助工作站的，每周五有专业律师值班，咨询服务都是免费的，符合条件的当事人可以申请律师为其免费代理仲裁。”

一个最朴素的心愿

法律援助与劳动人事仲裁都不是新生事物，但两者的结合却创造出全省第一家“劳动人事争议法律援助工作站”。而这来源于一个最朴素的心愿：让群众少跑路。济宁市仲裁院成立之初，正值劳动合同法施行、金融危机后果显现之时，仲裁员在处理激增的劳动争议案件过程中发现很多劳动者之所以没有委托代理人主要有两个原因，经济负担和政策不熟悉。即使在立案阶段进行了充分的提醒，符合一定条件的当事人可以去司法行政部门申请免费法律援助，但效果仍不明显。这个政策的“最后一公里”到底在什么地方呢？市仲裁院经过充分的调研，发现距离办公地点最近的法律援助工作站也在三公里以外。“来仲裁的老百姓都很不容易，能不能把法律援助工作站搬到仲裁院里来，让群众少跑路，接受到最便捷的法律服务呢？”济宁市劳动人事争议仲裁院提出了这样的设想。

部门共建结硕果

好的想法立即付诸于行动，经过半年多的协调和筹备， 2013年6月，由市仲裁院和市法律援助中心联合组建的“济宁市劳动人事争议法律援助工作站”正式挂牌成立。该工作站业务上接受法律援助中心领导，律师和工作人员由法律援助部门指派，站长由法律援助部门指定。仲裁院负责工作站日常管理和工作指导，提供办公场所、设置接待窗口，与仲裁院立案咨询室联合办公，共同为咨询或立案的劳动者提供及时便利的法律援助服务。工作站成立后，首先制定了各项管理制度，明确工作职责，签订律师公约，设立律师接访日，建立援助评价机制，援助工作顺利开展，取得了良好的社会后果。为更好保护劳动者合法权益，济宁市仲裁院趁热打铁在全市推广这一经验做法，及时指导各县市区建站工作，法律援助工作站在全市仲裁机构如雨后春笋般涌现。截止目前，市全市范围内实现了劳动人事争议仲裁案件当事人应援尽援目标，有数千人受益。

工作深入谱新篇

“仲裁+法律援助不仅是物理结合，更要产生化学反应。”市劳动人事法律援助工作站围绕结合做文章，把法律援助工作厚植于为民服务实践，立足于“专业性工作站”定位，针对劳动人事争议特点开展法律援助，持续推动工作深入开展，谱写出“便民仲裁”新篇章。

工作站运行日趋完善。建立律师接访日制度。建站之初，受客观条件限制，每周只能提供一次不定期法律服务。现在，每周五为律师接访日，向社会公开。援助律师全面负责当日的接访、代书等工作。援助律师因客观原因不能按时值班接访的，需提前向工作站申请，由工作人员在援助律师中调剂，绝不出现空岗现象。实行律师签约制度。仲裁院对法律援助中心推荐的律师进行综合评估，适合从事劳动人事争议法律援助业务的，签订服务合约，建立人员名册，并按季度排班，由签约律师轮流接访，保证了工作站律师的业务水平和职业道德素质。当事人自由选择援助律师。工作站充分尊重当事人意愿，既不主动推荐律师，也不允许周五值班律师主动招揽业务，而是提供律师名册，由当事人根据律师专长介绍选择为自己提供法律援助的律师。设立法律援助专柜。工作站每天有专人接待当事人咨询，指导填写《法律援助申请表》等材料，保证非律师值班时间不间断提供法律服务。柔性调解贯穿法律援助始终。济宁市仲裁院要求工作站律师要时刻牢记劳动人事争议的特殊性，仲裁机构与法院的区别在于其简便快捷的非诉优势，不能为了“打官司”而代理案件，要把调解放到工作的首位。经过院站联合努力，济宁市仲裁院案件调解率一直保持在全省领先位次，50%的案件在开庭前即调解结案。

现在，济宁市劳动人事争议法律援助工作站每年可办理法律援助案件200件以上，节省诉讼成本几十万元。很多劳动者都感叹，来仲裁院之前，光听说“打官司”不收费，没想到来了以后“法律顾问”就在身边，免费就帮我把“官司”打完了！也有越来越多的劳动者表示：来仲裁就是为了找个“说法”，咱也说不清楚到底给厂里怎么谈。有了律师的帮忙，厂里的态度好多了，咱心里的气也顺了，仲裁院怎么裁都“中”！贾鹏

援助站律师为当事人提供咨询服务

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