济宁市交警支队市中大队 探索推行“455321”城区交通勤务管理新模式

为推动城区交通勤务规范化、制度化管理，市交警支队市中大队认真落实支队《城区道路勤务管理工作规范（试行）》要求，积极探索，集思广益，明确责任任务，强化督导考核，推出了城区交通勤务“四长负责制、五定岗位责任制、岗区五字工作法、点线面三位一体管控、两级督导、一周一考核一月一通报”的“455321”管理新模式，加强城区交通勤务管理，切实提高见警率管事率，辖区道路交通秩序明显好转，群众满意度不断提升。

落实“四长负责制”

解决“有人管”的问题

针对辖区点多、线长、面广以及堵点、乱点、难点多的管理实际，该大队建立城区勤务垂直管理体系，设立指挥长、值班长、片长、岗长，具体负责日常勤务管理，统一佩戴“四长标识”。指挥长、副指挥长由大队当日主副值班大队长担任，指挥长负责整个辖区交通秩序总调度，每天按支队要求在路面进行督导；副指挥长协助指挥长督导检查民警在岗在位情况（AB角执行），并参与交通秩序整治。值班长、副值班长由中队主副班带班领导担任，值班长负责辖区内路面管控和日常治理，副值班长按AB角模式执行；片长由巡逻队选出的优秀辅警担任，负责本片区主次干道违停及非机动车行人违法行为的整治，及时消除交通安全隐患；岗长由示范岗、形象岗选出的优秀辅警担任，负责岗区内非机动车及行人闯灯越线、逆向行驶、不走人行横道的治理，时时形成“有人管”责任到人的网格化交通管理勤务全覆盖。

实行“五定”岗位责任制

“解决“怎么管”的问题

市中大队严格落实定时、定人、定岗、定责、定奖惩“五定”岗位责任制，严格遵守城区道路勤务管理工作《规范》要求，科学部署警力。严格固定岗管理。示范岗（市委岗）5人一岗，8个全天双人岗和形象岗分别4人一岗，严格执行早7时至晚19时执勤时间，示范岗对角线管理，重点治理非机动车和行人，形象岗重点管控闯灯越线和逆向行驶。严格巡逻队管理。执勤时间为7时至12时30分和13时30分至19时，高峰守点、平峰巡线，与综合治理组、夜间封控组实行无缝对接，全时段执勤。严格助学岗管理。每天早中晚上放学高峰期，3个助学岗共安排10人，在校门口及周边进行交通疏导，帮助学生安全有序过马路。严格高峰岗管理。执勤时间为7时30分至8时30分和17时30分至18时30分，对岗区及周边进行疏导，严格查纠交通违法行为，各司其职，各负其责。大队按照勤务工作《规范》、五定岗位责任制及《督导考核细则》严格考核，对责任心强、出勤管事率高的民（辅）警进行表彰奖励；对工作不负责任、形象不佳、管事率低的民（辅）警严格处罚，并对岗长、片长、中队长逐级问责。

推行岗区“五字”工作法

解决“管什么”的问题

结合岗区内行人和非机动车管理的实际，为提高岗区通行能力和民警管事率，大队推行了岗区勤务管理“管、行、转、看、请”的“五字”工作法：严格“管”，红灯亮时，管控非机动车和行人闯灯、越线，提醒行人走人行横道；规范“行”，提醒非机动车不要进入机动车道，行人不要横穿马路，各行其道；岗区“转”，随着信号灯的变换，执勤民警岗区转起来循环往复管理。绿灯完毕后，按逆时针顺势转移到下个非机动车和行人的停止线，按照上述步骤继续，在岗区内循环管理，确保路口井然有序；左右“看”，左右观察，制止违法行为，防止事故发生；文明“请”，通过一个“请”的手势、一个微笑、一声“鸣哨”善意的提醒，把文明传递到每个从身边路过的市民，以请的手势示意引导非机动车和行人有序通行。“五字”工作法真正让民警“动”起来，岗区管理由原来的“以静制动”转化为“以动制动”，扩大了路口管控覆盖面，岗区通行效率明显提升。

点线面“三位一体”管控

解决“管得好”的问题

市中大队将“五字”工作法、“五定”岗位责任制进行有机结合，以岗点为基准点向路面辐射，以路段为基准线向区域拓展，形成以点带线、以线促面、点线面结合，全方位治理，横向配合协作、纵向服务指导、统一高效的立体勤务联动机制，实现点线面“三位一体”管控。在岗区，严查闯灯越线、逆向行驶、不走人行横道的管理，减少岗区交通违法行为；在路段，强化巡逻管理力度，抓好乱停乱放静态交通管理，提高路段通行能力；在片区，守点、管线互补管理，强化区域协作，执勤民警加大路段、小街巷违停及轻微交通事故的处理，提升疏堵保畅水平。

设立“两级”督导

解决“用心管”的问题

严格落实大队、中队两级督导机制，大队督导组每天不少于2次，每次不少于3小时，中队督导组早中晚高峰期3次督导，平峰时间有大队进行督导，对照各岗区路段，大队与中队实行全天候错时督导法，无缝对接，察看路面秩序及执勤情况，及时发现问题，现场解决，立即整改，确保方法、措施落实到位。建立督导《日志》，一日一汇总，一周一通报，并下发《督导通报》，纳入月度考核。

实行“一周一考核、一月一评比”办法，解决“管的住”的问题

市中大队成立考核评比领导小组，由教导员任组长，从交宣股、秘书股、车管分所抽调专人为考核办成员，按照支队《城区道路勤务管理工作规范》、《勤务考核办法》、《绩效考核实施意见》和大队《正规化管理规定》及考核细则，对各中队勤务组织、领导带班、路面秩序等执行和完成情况每周一考核，每月一评比，下发《考核通报》。每月评选出星级岗长、片长，通报表彰，对连续3次排名末位的中队取消年终评先资格，通报批评，主要负责人要向大队党总支作书面检查，对单位主要负责人进行约谈。通讯员侯宪锋张鹏程

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