文明养犬 有法可依

■闻道

《济宁市养犬管理条例（草案）》 公开征求意见于近日结束，想必条例的正式实施也不会让市民等太长时间。市民养犬有了明确的规则遵循，从而对于规范养犬行为、保障公民健康和人身财产安全、维护环境卫生等具有十分重要的作用，也必将对文明城市创建产生积极影响。

倡导文明养犬，严厉打击养犬不文明行为，是加强城市管理的必要措施。随着社会经济的发展，宠物犬数量快速增长，大量犬只生活在城市里，与人构成了一定的空间竞夺，如果不管理好的话，很容易引发人狗矛盾冲突。对于狗随地大小便、遛狗不牵狗绳、不给狗打疫苗、狗吠扰民等不文明养犬行为，市民最为反感。部分犬主的不自觉、不遵守法规，造成了不文明养犬行为。因此，管犬先要管住人，需要法律立起来，硬起来，对犬主的行为施以严格规范，对违规行为依法处罚，进一步提高违法成本，以督促犬主养成自律精神、文明意识。《济宁市养犬管理条例》，让市民充满了期待。

当然，从各地反映情况来看，如何让养犬管理条例真正落到实处也是对相关部门的一大考验。据有关报道，珠海市从2015年6月起实施《珠海经济特区养犬管理条例》，至今全市仅仅处罚了5人；《广州市养犬管理条例》已经实施9年，据广州警方统计数据，实施前8年仅行政处罚200余起，警告教育5万余人次，都陷入了执法不力的困境。避免这种尴尬局面的发生，就要将制定的条例真正落到实处，不断加强管理，加大执法力度，提高养犬者的违法成本。对于实施后的效果，市民同样充满了期待。

另一方面，作为养犬者，也要不断提高自己的文明素养，做到文明养犬、依法养犬。养犬属于市民的自由权利，不能随意剥夺，但城市以人为本，终究是围绕人的需求，犬主恪守文明养犬的规则，不让犬只干扰他人、危及到其他市民的生命和健康，是最基本的底线，不容突破。只有这样，我们的城市才会更加文明，社会才会更加和谐。

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