今后，济宁市建设项目多项测绘或“一家”搞定 降成本省时间，这些流程请收好

本报记者满广宇

日前，市住建局联合市政务服务中心管理办公室、市城乡规划局、市国土资源局共同出台了《济宁市建设项目“统一测绘”实施办法（试行）》，多个部门将整合建设项目的土地勘测定界、规划用地测量，规划放线、房产实测、竣工规划核实测量等多项测绘，由一家具备相应测绘资质的中介服务机构提供住建、国土、规划等行政审批所需的各项测绘中介服务，为建设单位减负，方便建设单位办事。

《办法》适用于济宁市一城四区，即任城区、高新区、太白湖新区、经开区范围内的全部或者部分使用国有资金投资的建设项目适用本办法。其它投资的项目本着自愿原则，自行选择是否参与“统一测绘”。

“统一测绘”中介服务机构应符合以下条件：

同时具备由国家测绘行政主管部门颁发的控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、地下管线测量、地籍测绘、房产测绘等专业子项测绘资质，承接“统一测绘”项目的测绘单位应符合国家有关资质方面的规定。

在本市行政区域内注册的独立法人。未在本市行政区域内注册的测绘单位，应当在本市具有固定办公场所，配备与拟承担“统一测绘”工作相适应的一定数量的常驻测绘技术人员。

近一年内无测绘与地理信息行业不良信用信息记录。

“统一测绘”中介服务机构应在市政务服务中心管理办公室备案，在市政务服务中心设立窗口，按规定流程入驻“济宁政务服务网中介超市”（简称中介超市）。对入驻中介超市的“统一测绘” 机构实行动态管理，并在市政务服务中心管理办公室、市住建局、市国土局、市规划局网站进行公示。

收费标准：不得高于国家有关政策规定，并依据国家有关政策实行市场调节价，若上级部门相关政策发生调整，则收费标准从其调整。

服务时限：由住建、规划、国土等部门确定，并在中介服务超市中公布，实施“统一测绘”一般不应超过规定时限。

从事“统一测绘”业务的单位，有以下行为之一的，将立即停止其“统一测绘”业务资格，并自做出认定之日起，一年之内不再受理该单位提出的从事“统一测绘”业务的申请。

为取得“统一测绘”业务资格，提供虚假材料、拒绝提供相关材料或隐瞒有关情况的；

伪造成果、测绘产品质量出现严重问题或测绘成果质量被测绘与地理信息质检机构判定为不合格的；

测绘单位的质量保证体系或测绘成果及资料档案管理制度存在安全、保密隐患的；

不符合现有测绘资质等级和业务范围的条件，且经整改后仍达不到要求的。

当年被测绘地理信息主管部门记入测绘与地理信息行业不良信用信息记录2次(含)以上或测绘与地理信息行业“黑名单”1次(含)以上的；

违反相关法律法规，被测绘地理信息等主管部门行政处罚的；

在“统一测绘”实施过程中因服务时效、服务态度等原因被项目业主投诉2次(含)以上，且经查确有过错的；

当年度成果报告被相应成果使用部门认定为不合格2次以上的；

存在恶意市场竞争行为，严重扰乱“统一测绘”市场秩序的；

存在其他违规行为，被认定为不适合承揽“统一测绘”业务的。

违规单位，待处罚期限结束，经市政务服务中心及相关主管部门审核合格后，方可重新申请“统一测绘”业务资格。

流程

建设项目业主在中介超市发布采购公告。同时，也可在市政务服务中心设立的中介服务综合窗口提交“统一测绘”申请。

综合窗口统一采集项目信息情况，包括项目名称、性质、业主、规模、投资性质和委托形式、完成时间等。

建设项目业主按照自主选择的原则，在中介超市选择具备承揽本项目相应资格的测绘单位，签订“统一测绘”合同。（按规定必须进行投标的项目，由建设项目业主在入驻中介超市的“统一测绘”中介服务机构中组织招标，确定承接机构。）

受委托的测绘单位通过市政务服务中心网上备案系统进行“统一测绘”项目备案，备案结果同时告知住建、规划、国土资源等相关部门。

开展测绘作业，测绘单位应根据“统一测绘”合同载明的测绘任务和时间要求分阶段组织开展测绘作业。需有关主管部门派员实地参加的，由建设项目业主提前2个工作日告知有关部门和测绘单位。

项目完成后应当及时提交成果交付信息，测绘项目出资人（可委托承担测绘项目的测绘单位）需在30日内向市国土资源局汇交测绘成果，履行测绘成果法定汇交义务。

如果业主对测量结果有异议的，可以委托国家认定的测量成果鉴定机构鉴定。在项目建设期间因故中止“统一测绘”的，建设项目业主可再次在名录内选择“统一测绘”单位，并由受委托的测绘单位重新备案。

“统一测绘”有何好处？

《办法》未出台以前，一个建设工程从最初的地籍测量，到规划核实竣工测量、房产测绘，需要分别委托不同的测绘中介机构开展，很多测绘内容都是重复的，企业要花费大量不必要的时间和金钱。而实施“统一测绘”后，建设单位可以委托有资质的测绘中介机构，一次性同步实施多方面的测绘作业，不仅数据实现了共享，而且降低了政府和企业的成本。

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