看看2019年的民政“大礼包”

■本报记者鲍童通讯员郑超

聚焦为民所办实事、聚焦特殊困难群体、聚焦打造济宁经验，民政工作关系到老百姓冷暖安康以及幸福生活。从2月19日2019年济宁市民政工作会议上了解到，今年我市又一次准备了满满的民政“大礼包”，在未来一年，让百姓获得更多实惠和便利。

聚焦全力办好为民办实事，据悉今年我市将扎实推进全国居家和社区养老服务改革试点，将投入运营30个示范性社区养老服务中心，建成50个社区老年人食堂，支持100个养老机构建设国学书屋，新增养老床位5000张。全面推广农村困难家庭失能人员集中供养经验。适度提高城乡低保、特困人员供养标准，进一步缩小城乡低保标准之比，农村低保标准始终动态高于省定扶贫标准。推进敬老院标准化示范点建设，完成139处敬老院改厨改浴改厕任务，设立失能人员护理区，配备专业护理床位，提高特困人员照料护理服务能力。

今年，我市将聚焦脱贫攻坚三年行动，扎实做好社会救助兜底保障，注重将“支出型”贫困家庭纳入低保范围。开展农村低保专项治理，落实低保公示制度，及时将新出现符合条件的贫困人口纳入低保兜底保障范围。强化特困人员救助供养政策落实监管，规范分散供养，生活不能自理特困人员集中供养率达到50%以上。加大临时救助力度，推行“分级审批”“先行救助”，妥善解决困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。推动政府向社会力量购买服务，增强基层社会救助经办服务能力。出台《济宁市社会救助家庭经济状况核对工作规范》，完善低保申请家庭经济状况核查方式，建立低保申请家庭收入认定测算指标体系，全面实施低保申请家庭困难指数评估救助机制。

在持续提升养老服务质量方面，今年将开展社区养老设施清查整治，培育社区居家养老服务组织，新建城市社区日间照料中心20处。规范农村幸福院运行管理，新建农村幸福院50处。加强农村留守老年人关爱服务，建立农村留守老年人巡访制度。深入开展养老院服务质量建设专项行动。建立养老机构分类管理制度。推进公办养老机构转制为企业或开展“公建民营”。推进医养融合，建设护理型床位达到新增养老床位的50%。实施养老服务千名人才培训计划，培训养老服务和管理人员1000人以上，培训失能老年人家庭成员10000人以上。突出儒家文化引领，举办文化养老理论研讨会，制定《文化养老示范社区评估标准》，启动文化养老示范社区创建活动。

“扶老助幼”，儿童福利保障工作同样是2019年民政工作中的重点。加强基层儿童福利服务体系建设，并壮大儿童关爱服务队伍，提升基层儿童关爱服务队伍能力。完成孤儿和重点困境儿童基本生活费提标工作。优化孤儿助学助医工程，开展孤残儿童“明天计划”项目，确保符合条件的儿童及时得到救治。落实《儿童福利机构管理办法》，开展孤弃儿童养育大排查整改情况“回头看”，规范家庭寄养和涉外收养工作。完善农村留守儿童和困境儿童动态监测机制，强化监护人对留守儿童的监护主体责任，支持引导专业组织提供关爱服务，广泛动员社会力量参与儿童权益保障工作。

在强化残疾人和专项社会事务管理方面，落实残疾人“两项补贴”、经济困难老年人补贴和政府购买居家养老服务制度，并加强残疾人福利机构管理。发挥红白理事会积极作用，推进婚丧礼俗改革。抓好省级殡葬综合改革试点建设，加快推进公益性公墓建设，并启用济宁殡仪馆新馆。出台《关于加强和改进生活无着流浪乞讨人员救助管理工作的意见》，加强县级救助管理机构建设，推进未成年人保护中心转型升级，依托“大数据”，做好助力寻亲和长期滞留人员落户安置工作。开展结婚登记颁证服务和“幸福护航”婚姻家庭辅导服务；落实《山东省收养评估暂行办法》，开展收养子女家庭评估和打拐解救儿童收养工作。

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