新“版”管区专职为村民解难题

□本报记者孟一

本报通讯员张建波

“晴天一身土,雨天满脚泥,村里的老少爷们哪个不盼着早点踩上硬化路?可这心里的疙瘩解不开,路肯定修不顺当。”12月3日,谈起总也修不通的村路,曲阜市书院街道后瓦村村民颜世生说出了自己的看法。

后瓦村是个搬迁村,因修路被从大村中分割出来。但在相关扶持政策作用下,同样被分割的前瓦村发展迅速,水电路等基础设施配套很快。“区别待遇”引发了后瓦村民的不满,一些村民索性破罐子破摔,甭管村里有啥提议统统不再买账。这一切,直到书院街道重设管区才得到解决。

对镇街而言,工作的重点和难点都在农村,解决基层群众的实际问题更被视为要点工作。很长时间以来,“管区”作为镇街加强农村管理和拉近群众关系的触手普遍存在,后因职能不明渐渐沦为一间办公室、几个挂职工作人员的空架子,开展工作也变为简单地上传下达,所以,书院街道早年决定撤除管区。

新形势下,农村管理开始面对新的状况。“随着村集体盈利能力的提升,村级决策和运行流程监管变得愈发重要,荷包日益丰盈的基层群众也开始面对更多新的问题,这些都需要我们再出新手段,服务好基层。”书院街道党工委书记朱亚峰表示,镇街直管村居的现实问题在于缺少专职人员,离得不够近、时间靠不住,就没办法和村两委、村民打成一片,工作也就很难做实做细。

基于这样一种认识,书院街道于今年10月重设管区,将全街道划分为瓦窑头、书院、高家村三个管区,并派驻办公室和管区书记、主任。“管区的核心工作是联系群众、摸查基层情况、解决实际问题,专职为村居建设和村民解难题。”书院街道党工委副书记孔德民告诉记者,为避免其他部门把“杂事”压到管区,街道明确规定,诸如计生、人口普查、政策宣传之类的业务性较强的工作均不得交由管区处理。

新职能明确后,管区干部开始有了使力点。10月初,新上任的管区主任曹越带着村干部挨家寻访后瓦村村民,忙活着解心结,同时积极协调企业赞助,联系街道相关部门进行财政支持,路很快就修了起来。一来二去,村民们被整天在眼前晃悠的“镇里代表”的务实态度打动了,纷纷自愿参与到修路过程中。短短一个多月时间,3000多米长16000多平方米的村路已经修成。

“我们几乎每天都靠在村里,一方面走家串户了解群众需要,一方面和村两委打交道,对他们进行政策指导和流程管控。”高家村管区主任杜善强说,和前些年不同,村两委班子成员正日趋年轻化,不少在外做生意的老板纷纷返乡建设家乡,这些“新科村长”不缺钱、不缺思路和闯劲,独缺法律法规、规范流程和务实求真的意识,引导好了能有大作为,引导不好容易好心办坏事。

新晋的毕家村党支部书记王东升年轻气盛,上任后的第一件事就打算翻新村委大院,被管区主任果断叫停。后来,在管区干部的指导下,将准备用于盖楼的钱用在了校园环境整治、生活垃圾处理和路面警示标志加装等民生实事上,受到村民大力拥护。用王东升自己的话说,“有了管区监督,知道自己有钱往哪儿花,有事咋按规矩办了,帮村子发展把好了舵。”

“管区干部,因为接地气,所以慢慢成了群众的‘娘家人\’,出面解决问题特别有效。同时,他们又因拥有镇街一级的资源,在监督指导农村建设、落实上级政策方面作用明显,帮助村两委树立起了威信。”朱亚峰说,街道还将在管区下沉方面作进一步的探索,实现村集体的科学决策和规范运行。

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