曲阜：“三诺”服务项目建设 绘织锦绣发展蓝图

■本报通讯员梅花陈曙光

为政之道，贵在落实。对正处于新旧动能转换关键时期、改革发展重要节点的曲阜而言，既掌握了一系列新的重大战略机遇，也面临诸多新的问题和挑战。新时期、新形势下，曲阜选择从“抓落实”下手，将全市各项工作梳理为176个大项目，并通过每个月“承诺践诺亮诺”的形式对任务进行分解式推进，取得了显著成效。

从“推小车”到“揪命门”

工程项目具体化

“看人家都干就跟着干了，也不知道具体该注意哪些细节。”4月25日，面对突然登门指导的曲阜食药监等部门，已经把规模做到能接纳60名学生用餐的品优托管负责人在主动接受了餐品留样、新增消毒杀菌设备等整改意见后，第二天就完成了升级改造。

“别看饭桌小，卫生、消防和安全隐患却不少。”曲阜食品药品监督局餐饮监管科科长孔德涵直言，过去因为“小饭桌”的监管牵扯到教体、食药监、工商等多家部门，权责杂糅，协调难度大。4月，意思到这一问题的曲阜市将“规范学生‘小饭桌\’管理”列为全面提升民生保障水平重点项目之一，不仅出台了管理暂行办法，明确了入行门槛，更推出联合执法制度，“小饭桌”的运营终于走上规范化道路。

今年曲阜对各种类型的工作都进行项目制转化，尤其对过去很多“难下手”、“被动抓”的民生、改革等工作，进行了系统化立项，与重大工程项目一起汇总为176个重大项目，所有项目明确市级领导班子责任人，引入考评机制。“过去很多复杂的工作都是属‘小车子\’的，你不推它不动。项目制不仅让每件事都有责任人和时间表，更直指问题的核心，揪住了命门效果自然来得快。”曲阜市政府包保项目负责人说。

从“局外人”到“一家人”

项目发展加速度

“后天下午有大雨，咱们必须把工程进度赶起来！”5月16日下午4点，包保项目的曲阜市政府负责人看到手机上的天气预报急匆匆地赶到天利药辅施工现场，督促工程方加班浇筑水泥地基。经过一夜的奋战，地基顺利浇筑完成。18日下午，入夏后的第一场大雨如期而至，天利药辅总经理孔维銮激动地说，“现在领导包项目，比我们自己都上心。”

6项发明专利，127项实用新型专利，20项外观设计专利，2014年才成立的曲阜市玉樵夫科技有限公司，拥有极强的科技创新力，然而，它也和绝大多数初创企业一样，面临着资金短缺、生产规模不足等现实问题。

企业没钱购买土地、建设厂房怎么办？包保该项目的曲阜市委负责同志经过多次现场调研，发现与玉樵夫仅有一墙之隔的曲阜海峰机械公司因经营不善已经废弃，那何不来个腾笼换鸟？形成破题思路后，包保小组明确了政府回购厂房、采用租赁方式出让的两步走模式，报请审批并顺利通过。不用买地、盖房，再加上政府主动出面协调银行贷款，玉樵夫迅速完成了2条生产线的建设，年底6条生产线全部投产后将可实现销售收入20亿元。

过去，很多干部包保项目更像是局外人，对项目细节和遇到的问题掌握不全面、不及时。进行项目制后，曲阜对每一个项目倒排工期、挂图作战、精准发力，每月举行专门的市委常委扩大会，听取承诺践诺亮诺情况汇报。会上，包保干部会对分属项目的全年目标进行分解，细化到每一个月，月月汇报上个月任务完成情况、制定下个月的工作计划，有根有据地抓落实，干部也终于成了项目方口中的“一家人”。

从“靠自觉”到“有监督”

挂牌督导促成效

“高铁站是曲阜的门面，应该呈现出一座历史文化名城应有的文明和底蕴，咱们还是要在出租车管理、环境卫生、安全保障等多个领域进行再提升。”4月27日，曲阜市委主要负责同志在全市重点工作推进会上提出高铁站广场集中整治的意见，并安排成立由公安、交通、环卫等多个部门组成的联合执法小组开展整治。

年年有目标、月月有任务，让领导干部清楚知道每一步该做什么。对此，曲阜成立了由纪委监委和督考办组成的督导组，市委书记亲自任督导组组长，每个月按照承诺践诺事项进行一条条对账、一事事对标，形成推进情况台账，从严问责问效，分级分类按照周（月或季）进行公开通报。

高铁站广场整治期间，市委书记一个月到现场三次，督导组聘请了第三方机构对整改效果进行暗访调查。“都说车站最乱，出租车难管、小偷小摸难防，现在还不是掐得一干二净、干净利索。”孔伟是高铁站广场的一名物业管理人员，用他的话说，“照这法干，就没有干不成的事！”

“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”曲阜市委主要负责同志表示，新时期的工作方式要务求实效，曲阜推行市级领导包保分工项目制，就是要充分激发领导干部工作干事的热情，带动全局抓落实。

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