大力整治市场秩序 净化旅游市场环境 市旅游发展委全面启动 扫黑除恶专项斗争工作

今年以来，市旅游发展委按照市委市政府、市扫黑办安排部署，全面启动旅游系统扫黑除恶专项斗争工作，坚持问题导向，在强化旅游市场监管，解决扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者权益等突出问题上下功夫，全市旅游市场秩序平稳有序。

提高政治站位加强组织领导

印发《全市旅游行业扫黑除恶专项斗争实施方案》，成立全市旅游行业扫黑除恶专项斗争领导小组，下发了《关于开展涉黑涉恶线索排查工作的通知》，设立扫黑除恶线索排查举报箱，对全市范围内可能存在的涉黑涉恶及“保护伞”线索进行搜集排查。加大扫黑除恶专项斗争宣传力度，全市星级饭店、旅行社、旅游景区利用电子大屏幕、LED屏、横幅等方式进行广泛宣传，营造浓厚的氛围。

开展“利箭行动”整治市场秩序

今年以来，市旅游发展委在全市范围内开展旅游市场秩序专项整治“利箭行动”，集中打击旅行社零负团费、“不合理低价”、无资质经营旅游业务以及导游强迫或诱导购物等违法违规行为，对全市所有旅行社开展清点、清查、净化专项整治。针对春节、五一、端午等节假日，联合市公安局、市工商局、市物价局、市食药监局等部门开展了执法检查活动，确保了节假日期间的旅游市场秩序。今年以来，全市共检查旅游企业130家，旅游合同900余份，旅游团队2000余个，纠正旅游企业不规范行为100余次，下发责令改正通知书78份，没收违规广告1000余张。在与公安局的联合执法过程中治安拘留13人，有力震慑了扰乱旅游市场秩序的违法行为，大大净化了旅游市场秩序。

坚持问题导向实施重点突破

梳理游客投诉问题清单，集中整治社会反响大、影响恶劣的市场秩序顽疾。一是非法包车出游现象。联合市交警支队、市交运局，对任城区市体育馆非法户外旅游群包车进行了突击检查，对查获的QQ户外群、微信户外群管理员进行约谈，并现场予以处罚。目前，所查处的管理员均已加入正规旅行社。二是“不合理低价游”现象。重点检查了云南、港澳、山东半岛等线路的“不合理低价游”行为。联合交通运输监察支队和特警于4月11日凌晨查处济宁赴山西七日游直通车，发现其为不合理低价游团队，济宁乐游舜耕旅行社为黑社，停止其经营行为。三是倒卖景区门票现象。针对在曲阜三孔景区售票处加价转卖惠民旅游卡和利用惠民旅游卡倒卖门票问题，进行现场查处，现场获取了倒卖证据，并在三孔派出所备案，予以处理。四是个别景区违法算命现象。经举报，曲阜六艺城景区内存在非法导游以听“讲易学”为名诱饵，诱导游客进入算命场所，诈骗游客钱财。7月9日，市旅游委暗访人员与游客在景区经过视频确认，找到违法算命诈骗窝点。经查，系景区沿街商铺租房人员与景区内部人员串通作案，在曲阜六艺城旅游有限公司的积极配合下，该诈骗窝点被取缔，诈骗资金退还游客，相关人员移交曲阜市公安局。

建立高效投诉机制提升游客满意度

建立以人为本的旅游投诉高效处理机制。市旅游发展委及各县市区旅游投诉电话坚持24小时人工值守，并通过媒体、网络向社会公布全市旅游管理部门及主要景区的旅游投诉电话，在济宁旅游政务网、官方微博微信、济宁日报、齐鲁晚报等媒体发布旅游警示。近年以来，共受理游客有效投诉（举报）129件，处结率、满意率均为100%，为旅游者和旅游经营者挽回经济损失16.4万余元，有力地维护了旅游者和旅游经营者的合法权益。

杨凯

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