防山镇全力推进集体经济薄弱村发展

本报曲阜讯（通讯员孔震）防山镇2017年度集体经济空壳村5个、薄弱村9个，占全镇数量的42%。针对这一严峻现实，该镇近期召开经济薄弱村集体经济发展剖析会，镇党政主要领导、分管领导，经管站、财政所、审计所等部门负责人及各经济空壳村、薄弱村党支部书记参加会议，把脉经济薄弱症结，研究分析集体经济发展路子，一村一议，精准施策，全力攻坚短板。

通过分析，各村主要存在以下问题：一是存在等、靠、要的依赖思想，自主发展村集体经济的积极性不高、信心不足、思路不清。二是增收途径较为单一，主要靠村集体机动土地和“荒边”土地发包收取承包费，承包合同一次性签订时间过长，且承包费标准过低。三是存在“哭穷”现象，受过去上级部门对经济空壳村有经济补助政策的影响，有些村故意隐瞒收入，期待上级经济补助。

在精准施策上出新招、用实招。帮助集体经济薄弱村补齐经济“短板”，着力打破产业发展“瓶颈”，让集体经济薄弱村“活水长流”，确保10月底前消灭经济空壳村，年底前经济薄弱村集体经济收入平均增长20%。

摸清资产底子。结合农村集体产权制度改革资产清产核资工作，从每个村的资产底子、发展优势出发，对每个集体经济空壳村、薄弱村逐村深入调查排摸，对村集体资产资源、债权债务、经济合同等列出清单，建立台帐，切实摸清底数，盘活现有资产，防止集体资产流失。

找准发展路子。通过开发利用资源、盘活资产、服务创收等途径，不断强化各村“造血”功能，推进农村集体经济可持续发展。在镇驻地和城乡结合部、工业园区及公路沿线村庄，鼓励村集体组织积极依法参与城镇建设和发展商贸业，通过对外租赁门头和集体入股等方式增加集体经济收入；在中西部平原地区，结合农业结构调整和产业化经营，通过集体流转土地，建设蔬菜、花卉苗圃、畜牧养殖等特色商品基地，发展农业龙头企业；在东部山区村庄，利用丰富的林业和山地资源，通过参与农业基础设施建设，大力发展生态农业和旅游业。

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