曲阜：深化“一网通办” 打造“满意阜务”

本报曲阜讯 (通讯员刘新红张丽君) 为营造优质高效、富有活力的营商环境，曲阜市以提升企业开办便利度为切入点，不断深化“一网通办”，通过“网上办、就近办、马上办、一次办”，形成了零见面、全天候、无纸化、高效率的政务服务体系，助力该市市场主体高质量、高速度发展。

“全程网办”“掌上办”企业开办“秒批秒办”。近日，曲阜市银丰建筑装饰工程有限公司负责人蒋先生通过“爱山东”手机APP，仅用了不到3分钟的时间，就完成了包括实名认证、企业名称自主申报、公司章程和股东决定书等材料提交等手续，顺利领到了工商营业执照，企业开办完成由“网上办”向“掌上办”的再次升级。该市依托山东政务服务网“一网通办”，积极推广“爱山东”“济时通”APP企业开办“掌上办”，深化企业开办“三一”服务模式，通过全程网办、窗口帮办和微信代办3种路径实现企业开办“1小时办结”，7个环节压缩至1个，全程电子化登记率达到了98.3%，实现开办企业登记“秒批秒办”。截至目前，已通过“掌上办”模式办结业务326件，平均用时不足3分钟。同时，还为新开办企业免费提供一套四枚印章、发票及税控设备，实现企业开办零成本。

“县镇同权”“全域通办”政务服务“就近办”。“我老家是息陬镇的，准备在陵城开一家公司，本来想去城里办这个业务，听说镇上就能办，这不，不到半小时就办好了。”近日，一家物业管理公司负责人赵景庆计划在镇街再开一家分店，让他没想到的是，以往都要驱车赶往曲阜市为民服务中心办理手续，现在在家门口就能办好。着眼于全市一盘棋，该市以企业开办为突破口，在12个镇街为民服务中心基础上，建立村级便民服务站318个，60余项权力全部下放到镇街，实现县镇同权，构建起县、乡、村三级一体绿色通道，实现基层政务服务与群众需求零距离对接。同时，打破原来镇街管辖界限，通过业务培训、责任包保、跟进指导、配置自助化设备等方式，实现所有市场主体跨镇街都可以申领营业执照，截至目前已完成全域通办1782件。

“承诺制”“容缺办”并联审批“马上办”。组建“马到成功”服务专班，主动对接企业上门靠上服务，充分运用“容缺办+并联审+模拟批”模式，通过诚信承诺、提前介入、帮办代办，再造流程变串联为并联，压缩时间提升效率，实现“交地即发证”“拿地即开工”，给企业带来“真金白银”的大红利。2020年1至12月份，“马到成功”服务专班已主动对接企业53家，服务项目67个，上门回访144次，累计在线审批投资项目1926件，快速审批投资项目185个，涉及项目总投资380亿元。

“一链办理”“一业一证”流程再造“一次办”。扎实推进“一链办理”，以群众和企业办成“一件事”为目标，对“我要开饭店”等100个高频事项，形成了“一套材料、一张表单、一个流程”办理模式。在便利店、药店、书店等行业全面推行“一业一证”改革，累计办结“一业一证”336多个，办事平均少跑窗口3个，相关许可证书平均减少2个，申报材料减少40%，审批时间比法定时限压缩75%。

通过深化“一网通办”“一窗受理”改革，依托智慧化数据平台，曲阜市为民服务大厅人工窗口从233个减至116个，减少50%，实现政务服务更加智能优质高效的转型升级。

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