人民银行汶上县支行 建设助农取款服务点 全面助力乡村振兴 普惠金融助推乡村振兴

案例背景

2020年以来，人民银行汶上县支行把加强助农取款服务点建设作为提升农村支付服务水平，全面助力乡村振兴，落实普惠金融战略部署的有力抓手，通过采取强化“网格化”管理等五项举措，推动服务点管理和服务水平显著提升，成功打造普惠金融“汶上样板”。

问题所在

近年来，农村地区金融机构物理网点布局加快，随之带来的是服务网点重复覆盖造成资源过剩甚至浪费等问题。同时，农村服务点涉及金融机构众多，普遍存在硬件设施标准不一，服务供给良莠不齐等情况，极易引发金融服务风险。农村地区新阶段金融需求特点也决定着传统的“大水漫灌”式金融服务模式，很难继续满足“三农”发展需求。这些问题的存在影响着金融机构在乡村振兴中作用的发挥。

相应措施

汶上县支行坚持“五个强化”，落实“五项举措”，推动助农取款服务点建设提质增效。一是强化“网格化”管理，绘制普惠金融地图。该支行定点悬挂服务点布局地图，用星点标注服务点位置及服务覆盖范围。实现全县493个行政村支付服务全覆盖。二是强化精准精细服务，建立村民信息台账。提供“一户一策”差异化精准服务，全县299个村建成村民台账，共采集信息47160条。三是强化服务点标准化建设，实行服务公示制度。制定印发《精细化建设管理实施方案》，建立统一编号的服务点信息档案828份，统一颁授牌匾828块，张贴上墙公示制度3312张。四是强化与乡镇政府合作，配备金融科技副镇长。选派16名金融机构行长挂职金融科技副镇长，推动实现“两种身份”有机统一，“政银企农”四方联动。五是强化金融知识宣传，开办农村金融夜校。创新开办“金融夜校”，组建“红马甲”宣传队，举办培训390场次，受众2.01余万人次。

所得成效

一是确保了支付服务“下沉”。2020年全年各服务点月均办理业务合计2.56万笔，同比增长8.82%。137个服务点创建了微信交流群，入群村民达2.5余万人，实现了银行专业人员与村民“零距离”沟通。二是推动了服务网点“上线”。人民银行汶上县支行指导全辖金融机构与百度地图、高德地图、腾讯地图深度合作，将全县573个金融服务网点成功“搬上”互联网地图，进一步提升了全县金融服务便捷程度。三是实现了支付助力普惠金融效果提升。通过采取“星级”评定方式对辖区服务点实行动态评级管理，形成和谐竞争的良好氛围，全县共有62个服务点进行了升级改造。四是实现了支付助力乡村振兴功能拓展。将服务点建设成为农民与银行之间信息即时互通、金融全方位服务的“桥梁”和“纽带”，鼓励服务点“撮合”农民和小微企业申贷，累计向3840户发放贷款6011笔、7.88亿元，金额同比增长8.82%。蔡祥玉

今年以来，全市金融机构在市委市政府的正确领导下，按照金融服务实体经济、服务社会民生的基本要求，将发展普惠金融、提升人民群众对金融服务的获得感作为工作的着力点，探索了“一三五”工作框架，着力构建“一体化”工作格局、推行三种发展模式、搭建五个服务平台，推动普惠金融落地见效，努力让现代金融发展成果惠及广大百姓，以实际行动落实了“金融为民”的理念。

为更好地梳理总结普惠金融发展的实践经验，人民银行济宁市中支与济宁日报开设“普惠金融助推乡村振兴”专栏，陆续刊登一批有创新性和推广价值的普惠金融典型案例，以此推进普惠金融信息交流和共享，更好地促进普惠金融国家战略在济宁大地的实施。

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