双河村的“致富加减法”

■本报记者孙逊

本报通讯员姜潘峰

鱼台县老砦镇双河村紧靠着微山湖，几年间，这个村从一个上访村变成了先进村；从一个贫穷村，变成了人均纯收入高出全县5000多元的富裕村，2009年至今村里没有一个低保户、贫困户；从一个脏乱差的村变成了干净整洁的生态村——这些变化，得益于村里的“致富加减法”。“以前，我们家6口人住着4间狭窄的房子，种地收入也不高，每年全家纯收入不到5000元。”双河村村民陈贵芳回忆说，村里像她家这种情况的还有很多。“当时，村里最大的工作目标是让村民富起来。只有发展村集体经济，让村集体有钱了，村民也会跟着有钱。”双河村党支部书记袁瑞金说。

双河村挨着湖西煤矿，有发展煤炭运输的便利条件。2005年，袁瑞金领着村干部外出考察了解到，有的煤矿附近的村庄，几乎家家买大车搞运输，车辆太多造成浪费，挣不到钱；还有的村让少数人经营煤炭运输，无钱买车的村民得不到利益。“双河村不能只让少数人致富，必须要共同富裕。”袁瑞金和村两委干部决定，村里出面，与镇政府和湖西煤矿协商，申请了120辆车的煤炭运输资格。煤炭运输资格申请到后归村集体所有，村里研究制定了煤炭运输利益共享方案，首先在全村8个生产组中，每组选出4位村民代表，来管理决策村内事务。有购买车辆能力和运输条件的村民报名申请运煤资格，经村民代表大会投票决定谁最终拥有运输资格。用这种办法组建了120辆货车的双河车队，村集体从每吨煤炭运费中提取2元，后来逐步提高到8元。然后每月按时发放到所有村民银行卡上，去年村里每人每年分到5000元。

村里减少了收入差距，老人有了养老保障，孩子得到良好的教育。有车村民能安心搞运输，无车村民分到钱还能外出打工。村里的老人说，“村干部比亲儿子都孝顺。”双河村独创的这一经验做法得到煤炭部门的高度肯定，许多外地有煤矿的村庄前来学习。

尽管村民生活质量提高了，但近年来村里婚丧嫁娶大操大办现象严重，这让一些刚刚脱贫的群众叫苦连天。为此，2010年，双河村两委干部和村民代表商议拿出移风易俗的方案——以村规民约的形式规定婚丧嫁娶10不准，其主要内容有：村民投票选举出2名理事会成员；喜酒预席从多桌减到一二桌，喜酒不招待本村邻居；丧事除重孝子外一律不穿孝布，改成一朵白花，等等。有了这10不准，每个红白喜事能节省2万多元，全村每年节省近200多万。

村里人多地少，特别是宅基地短缺。为了解决这一问题，双河村把村南废弃多年的十余亩坑塘回填，通过招商引资建成双河新区4栋楼房，容纳150户村民居住。村里借鉴城市社区管理办法，配备了专门的物业管理人员，让村民享受到高品质的生活。村集体有了钱，村里完成了水泥路户户通，在大小街道安装了150个路灯和20个高清摄像头，在主要街道进行了绿化，建设了文化广场和污水处理站，配备了保洁员和垃圾箱，实现垃圾日产日清。如今，村民们在花园一样的大街上散步，在文化广场上跳舞。大家都说，村里的生活条件比城市都好。

这就是双河村的“致富加减法”：增加群众收入，减少铺张浪费，文明奔小康。前几天，袁瑞金的老伴抱怨说，“村里别人家的房子都比咱家的好。”袁瑞金回应了一句，“县城咱不是也有房子吗？”老伴一愣，算了算，已经11年没去住县城的家了，但是袁瑞金很欣慰，因为双河村全部405户村民有了像县城一样富裕、文明、宜居的家。

采访手记共享改革红利和发展成果在***工作采访中，记者发现很多贫困人口呈现明显的“插花型”分布，部分村庄出现了较为突出的两极分化现象。比如，煤矿占了村民土地，村民得到补偿款之后，有门路的村民通过靠运输、做生意，收入越来越高。没有门路的村民失去了部分土地，增收致富更加困难。如何在农村形成“橄榄型”的收入分配结构，把“蛋糕”分好，让全体村民共享改革红利和发展成果？双河村通过发展村集体经济，进行调节收入差距，对我们有积极的启示。村集体利用资源优势发展集体经济，减少贫富差距，是条很好的路子。同时，通过村规民约形式，引导村民减少铺张浪费，是对低收入家庭的保护，既弘扬了乡风文明，又有助于实现共同富裕。

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