努力将洪涝灾害损失降到最低

受今年第18号台风“温比亚”影响，8月17日-20日，我市普降大暴雨，局部特大暴雨。全市平均降雨量达200毫米（水文实测数据），最大点雨量鱼台县罗屯镇357毫米（水文实测数据），其中任城区、鱼台县、金乡县、嘉祥县、汶上县、梁山县和济宁太白湖新区、经开区8个县（市、区）降雨量均超过200毫米。全市三日平均降雨量重现期超过50年一遇，南四湖湖西地区三日雨量重现期为150年一遇，最大降雨点三日雨量重现期为160年一遇。此次强降雨过程，全市降雨折合水量约21.3亿立方米，各入湖河流普遍发生洪水过程，南四湖上级湖水位一度高达34.71米，超汛限水位0.21米，湖西平原地区发生洪涝灾害。

洪水无情人有情。市委、市政府高度重视“温比亚”台风和强降雨防御工作，主要领导、分管领导先后作出指示批示，连夜召开专题会议，亲临坐镇指挥调度。各市级河长湖长结合巡河巡湖，及时有效地开展了河湖清障。市防总时刻关注雨情水情，强化值班值守，组织专家科学及时研判会商。全市各级各部门面对汛情各司其职、齐心协力、密切配合，成功有效应对了此次强降雨过程。由于准备充分、调度科学、指挥有力，此次强降雨过程后全市水利工程运行平稳，水库无一垮坝，河堤无一决口，无一人伤亡。在应对强降雨过程中做到了“五个”及时。

及时安排部署。市防总连续下发了《关于迅速贯彻落实市领导批示精神 切实做好强降雨防御工作的通知》、《关于做好湖西河道防汛工作的通知》、《关于做好当前防汛工作的紧急通知》等6个通知，及时对台风强降雨防御工作进行了安排部署。及时预警响应。市防总根据雨情变化和汛情发展，先后发布防汛Ⅳ级、Ⅲ级预警和Ⅳ级应急响应。市城防指先后发布城市防汛Ⅳ级预警、Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急预警，市应急办及时转发了重要天气预报和地质灾害风险预警通知，国土部门及时发布国土气象预警信息。及时研判调度。组织专家就此次强降雨过程进行分析预测，提出了科学的防御举措。根据雨情、上游来水情况，积极向上级防总说明了建议，科学调度下泄南四湖洪水，8月19日15时，南四湖上级湖、下级湖开闸放水，上级湖敞泄最大下泄流量达到2621立方米每秒，下级湖敞泄最大下泄流量1621立方米每秒。及时督导指导。市防总派出3个督导检查组分赴降雨较大的鱼台、金乡、嘉祥等8个县市区进行督导检查，指导各县市区强降雨应对工作。及时形成合力。强降雨发生后，气象、水文、国土、住建、市政、公安等部门各负其责，及时采取各种应急措施，加强联动配合，迅速形成防御强降雨工作合力，为成功应对此次强降雨过程打下坚实基础。

灾情发生后，市委、市政府主要领导第一时间分别带队深入一线调研指导抢险救灾工作，分管领导带领有关部门坚守在救灾一线，市减灾委、市民政局及时启动了Ⅲ级救灾应急响应，市防总下发了《关于切实做好强降雨后水毁工程修复及生产自救工作的紧急通知》，全市各级各部门按照市委、市政府“一方有难、全市支援”的号召，全力打好抢险救灾攻坚战。

周密组织部署。市民政、水利等部门及时下发通知，部署安排全市灾害防范应对工作，各县（市、区）全面做好灾害应对所需的人员队伍、技术装备、资金物资、避难场所等准备工作，及时配备防雨帐篷、发电机、照明灯、无人拍摄机、抢险工具等应急救灾设备，以及食品、饮用水等救灾物资。加强协调联动。市民政、水利、农业、气象、水文等部门各司其职、强化配合，密切关注灾害性天气发生、发展情况，加强对雨情、水情、汛情的趋势性会商分析和研判，持续向各县（市、区）转发灾害性天气预警预报信息，及时编发《灾情快报》。市公安、交通、水利、城管、农业等部门组织开展了全面巡查、房屋加固、排水防涝、应急抢修、交通管制、车辆保障等工作，最大限度保障了全市生产生活正常运行。及时向部队、公安干警、消防官兵、民兵预备役部队和专业抢险组织报送实情信息，强化军民联防、专兼结合。充分利用“两微一网”，及时公布防灾抗灾救灾情况，宣传避灾自救知识和技能，积极主动、认真细致地做好舆论引导工作。深入查灾救灾。水利、城管、煤炭等部门全力支援鱼台县、金乡县、嘉祥县等受灾严重地区内涝排除等生产自救工作，先后累计到位现场援助人员273人、设施180台套，大型抢修车1辆，发电机组车5辆，运输车辆30辆，柴油20吨。全市516处排灌站开启，农田积水及时排除，将损失降到了最低。同时民政部门迅速成立督导巡查组实地查看灾情，组织市、县、乡三级民政干部深入乡镇、村（社区）进行灾情排查，全力做好受灾群众临时安置工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有临时安全住处、有干净水喝、有医疗服务，努力保障受灾群众的基本生活。农业部门加强技术指导，指导农民科学减灾，区别地块、作物、受灾程度，因地制宜制定灾后恢复生产方案，指导农民开展生产自救，尽快恢复生产。加强病虫害监测预警和防控，切实强化农资调配和市场监管，保障抗灾自救和恢复生产需要。引导农业保险承保机构主动参与灾后恢复生产，迅速展开灾害勘验、定损工作。

下一步，全市各级各相关部门将坚持领导带头、全员行动、下沉基层，继续全力做好减灾救灾各项工作。综合运用好受灾救助、临时救助、慈善救助等各项政策，最大限度减少台风灾害对群众生产生活造成的损失，确保受灾困难群众基本生活。同时密切关注天气变化，加强汛情监测，强化值班值守，落实安全度汛各项措施，全力做好防汛工作。抓紧编制灾后水利建设三年行动方案，对应对台风“温比亚”暴露的问题和存在的短板，用三年时间对田间水利设施、排灌站、东部山区小水库、小塘坝进行治理，提高防洪除涝能力。另外结合今冬明春农田水利基本建设，将水毁工程修复、田间排涝工程建设等列入规划，统筹谋划、科学实施，为确保人民群众生命财产安全奠定坚实的工程基础保障。通讯员刘沛

从田间排出的涝水。

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