邹城：聚力动能转换 谱写发展新篇

记者感言：邹城市深入推进新旧动能转换与工业、城建、农业、文旅发展等有机融合，努力在全市实施新旧动能转换重大工程中走在前列，形成了具有借鉴意义和典型特征的“邹城经验”。

■本报记者 宋仪凯

本报通讯员 张长青 盛超

前三季度完成地方财政收入57.2亿元，经济发展保持强劲态势；接连获得国家森林城市、国家文明城市提名城市、省乡村振兴“十百千”工程示范县等荣誉，发展质量跃上新台阶……年末岁尾，孟子故里邹城市给出了实施新旧动能转换带来的扎实成绩单。

今年以来，邹城以加快新旧动能转换为主线，做实传统产业提升、新兴产业壮大、夯实项目建设文章，充分释放出新旧动能转换潜能，谱写出经济发展新篇章。

传统产业蜕变新生

山东金鼎实业股份有限公司是一家专业从事高端灰铸铁、机加工制成品的企业，坐落于邹城经济开发区的金鼎原来仅是一家传统铸造工厂，得益于新旧动能转换的发展政策，近年来，公司先后引进德国AGM水平分型潮模砂造型线、意大利萨维利潮模砂生产线、3D直接打印砂型等世界领先的生产技术，由“邹县金鼎锅厂”发展为现在拥有如通用、福特、维斯塔斯、歌美飒等国际知名高端客户的实业公司，2017年公司获得山东省创新示范企业称号。

金鼎成为了邹城传统产业蜕变新生的代表。

作为传统工业强市，邹城深知依托自身资源优势和工业基础发展提升传统产业规模档次的重要性。为此，该市紧盯国家产业政策导向，科学谋划新旧动能转换顶层设计，与深圳中投顾问公司合作成立产业经济研究院，高水平编制了《邹城市新旧动能转换实施规划》《关于新旧动能转换重大工程建设的实施意见》《邹城市新旧动能转换产业发展规划》等政策文件，谋划搭建新旧动能转换的“四梁八柱”。完善提升机器人研究院等“五园六院”科创功能，打造工业、农业、文创、电商“四大”孵化平台，省级以上创新创业平台达到44家。以产业抓“极”聚、企业到极点、产业做极致为重点，通过项目引进、嫁接改造、技术革新等方式，太阳宏河纸业低克重牛皮箱板纸二期、恒信苯加氢、荣信干熄焦余热发电等项目进展顺利，邹城工业新城强企梯队计划、“510”重点企业培育计划迅速展开，传统产业集约发展、绿色发展、集群发展全面延伸，资源要素集聚效应不断增强，不断向价值链中高端迈向。

新兴产业增量崛起

说起邹城新兴产业发展，机器人产业是一支不得不提的重要新生力量。近年来，邹城紧跟国内外发展趋势，将机器人产业作为新旧动能转换的战略性新兴产业培植，持续优化科技创新供给，大力推进机器人专业产业园建设，2013年引进诺博泰，2017年先后引进硅步、仰孟高科、北斗天地等一系列机器人项目，2018年第五次举办全国大学生机器人大赛，机器人产业实现了从0到1、从1到N的蜕变。

机器人产业的迅猛突破只是邹城新兴产业发展的一个缩影。该市积极对接省“5+5”产业和济宁市十大产业规划，在“6+5+X”产业体系的基础上，高标准引育培植“2+3+2”新旧动能转换特色产业集群，坚持传统产业存量提升与新兴产业增量崛起并举，培育发展新材料、生物医药、电子信息等产业。深入推进产业跨界融合，大力培育以文化旅游为重点的现代服务业。突出品牌高端化目标，积极推进以食用菌产业化为重点的现代农业现代化水平。截至目前，邹城规模以上工业企业达到353家，工业主营业务首次突破1000亿元，“四新”企业发展到220家，国家级高新技术企业达到46家。

项目建设活力迸发

鲁抗生物医药循环经济产业园、兖矿清洁能源产业基地、泰山玻纤产业基地等7个与邹城未来发展息息相关的优质项目，今年入围全省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目名单，项目数量位列济宁市首位。

邹城把项目建设作为新旧动能转换的保障和支撑抓实抓好，对重点项目全面推行指挥部攻坚和挂图作战机制，对总投资784亿元的139个重点产业项目实行“店小二”“保姆式”服务，完善项目台账管理、跟踪问效，推动项目快落地、快建设、快达效，泰山玻纤产业基地、荣信煤化工循环经济产业基地等一批重大项目进展顺利。大力推行PPP模式运作，14个项目进入财政部项目库、8个项目签约落地。以“双招双引”为目标，组织举办13次集中招商活动，签约总投资435亿元的产业项目45个，新开工10亿元以上项目14个。围绕重点产业建立重大项目包，高水平策划储备62个“四新四化”重点项目。近期，又集中开工了涉及工业、城建、乡村振兴等领域的总投资191.2亿元的34个重点项目，形成了滚动发展、接续替代的项目后续储备。

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