一个西部文化企业的凤凰涅槃——甘肃省广电网络有限责任公司四年发展纪实

凤凰涅槃，浴火重生，可以说是甘肃广电网络公司四年来逆境奋起的最真实写照。截至2014年年底，甘肃广电网络公司以固定资产41亿元的数额，一跃成为甘肃省文化产业领域的“NO.1”，而经营收入、全年利润则分别以10.85亿元和3100万元位居第二。

拥有有线电视用户220万户，网络光缆干线3.5万公里，可传输190多套电视节目，近40套广播节目。

干线网从2.5G直升到100G，实现倒数第一到全国第一的“业界颠覆”；从只有广电传输的单一业务，到“1+9”的“主业做大，多业并举”，实现产业发展的“逆势上扬”；从当初全国业内的“视而不见”，到如今的“刮目相看”，实现业内地位的“乾坤逆转”……

作为一家国营文化企业，经过四年的风雨兼程，如今已实现了机制和体制的完全转换，实现了事业向产业的完全转型，实现了粗放经营到科学运营的转变……终于从中国广电网络行业的倒数第一做到了数项指标进入行业前列，成为业内引起关注的有线网络知名企业，成为甘肃省文化产业中资产规模最大的领军企业。

凤凰之“涅槃”

凤凰涅槃，是一个充满痛苦、反思、矛盾、斗争的过程。作为甘肃广电网络的当家人，公司董事长、总经理王永生和他的管理团队感触最深。

立足于建设甘肃文化大省的目标，2011年，甘肃省委提出“做大做强甘肃省广播影视事业和产业，促进广播电视公共服务均等化，推动全省经济社会跨越式发展”。在这个背景下，省委、省政府很快把广电网络整合列为全省文化体制改革的主要任务之一，组建了广电网络整合领导小组，全省文化体制改革一场重要战役就此打响。

全省范围的广电网络整合在省上直接领导下迅速席卷14个市州。

2011年8月初，当省上把王永生从定西市常务副市长任上调来担任即将成立的甘肃省广电网络有限责任公司一把手时，王永生有些惶惑。新公司紧张的筹备节奏让他无暇犹疑，只能全神贯注、倾尽全力投入到公司成立的前期准备中。

短短三周后，2011年8月29日，甘肃省广播电视网络有限责任公司正式成立，这是甘肃省在读者集团、新华书店集团等企业之外，组建的又一家文化产业的旗舰企业。

度过了公司成立的紧张和忙乱之后，王永生静下心来才发现，虽然人人都在看电视，但是担负电视节目传输任务的广电网络布局却是一盘散沙。从河西走廊到董志塬上，14个市州、86个县市区加上各个企事业单位，密如蛛网般分布着各种规模的广电网络机构近200家。这近200家网络有的属于广电局，有的属于电视台，有的属于工厂、学校，各唱各的调，互不联通，各自为战。每个小小的网络都从自身利益出发，用僵化的管理办法、事业单位的模式、机关单位的作风运行着，四平八稳地过着自己的小日子。

再看看全国各地，湖南省广电网络、陕西省广电网络、上海市广电网络公司早已发展成为上市公司，正在资本媒体的大潮中搏击呢。

落后、弱小、贫穷、分散……面对这样一个局面，出路在哪里？

出路，就在于改革。

王永生明白，整合，就是一场改革，就是一场没有硝烟的产业革命。在省委省政府的坚定支持下，经过和各市州艰苦协商，在答应确保市、县广电局、电视台利益的基础上，终于达成一致，各市（州）、县（市区）广电网络资产、人员、业务逐步进入省公司。2011年年底，全省14家市（州）广电网络整合工作宣告完成，各市（州）和甘肃矿区广电网络单位改制为甘肃省广电网络公司的分公司。有了市（州）整合的基础，县（市区）的整合就有了经验。发展要靠大家，在省广电网络公司充分让利于地方的情况下，县（市区）广电网络整合进度不断加快。2012年5月底，全省县（市区）共70家分公司全部成立挂牌。

百川归海。整合把省、市、县三级行政区所有广电网络机构、人员、资产、业务纳入了省广电网络公司的统一管理之中，上百张网终于织就了全省一张网。

整合的目标，不仅仅是简单的合并叠加，做一个大杂烩，而是要把广电网络打造成文化产业的主力军，为甘肃省GDP增长增加力量。2012年，公司开始股份制改造，2013年4月18日，按照现代企业管理制度设立的甘肃省广播电视网络股份有限公司正式成立。

这次企业整合，也是一次省属国企的深化改革，彻底革除了几十年来严重阻碍广电网络做大做强的条块分割、体制不顺、模拟单向、技术标准不同、运营方式不一、小规模发展、低层次运作等一系列问题，实现了省、市、县三级广电网络的互联互通；实现了省上对于广电网络产业统一规划、统一建设、统一管理、统一运营的目标。

虽然起步比国内很多省（市区）都迟，但是由于省上领导亲自参与，行政推动有力，并采取了让利于地方等措施，结果甘肃省领先于河南、山西等很多省完成了整合工作。

凤凰之“欲火重生”

整合完成了，后面的路怎么走？

王永生心里早就有数了：14个市州加上70家县（市区），看起来是一家人。但后面做大做强了，那就是强势联合，必将迎来一片赞歌；而一旦做不好做烂了，那就是失败的改革，留下一个大杂烩、烂摊子。

他感觉肩上的责任很重。幸好，他的高管团队逐步完整起来：党委书记田生荣，党委副书记谢鹏，副总经理李向坤、朱林安、董伟相继到岗，可以和他风雨同舟，并肩作战了。他感受到了集体的力量和温暖。

路，尽管坎坷、泥泞，荆棘遍地，也得去趟开。

2012年早春2月，王永生带领20多名管理人员上路了。从兰州坐火车来到杭州，到中国广电网络产业发展改革的先行者——浙江华数传媒集团求教。总经理带头，决心做一次小学生。从基础技术开始，如饥似渴地学习了华数传媒集团的方方面面，参观了几乎所有想参观的地方。

王永生说：我落后，我承认。但现在落后不代表就永远落后！王永生的态度是：我不会，但我可以学：我不懂，但我可以问！

华数传媒，作为中国广电网络技术和产业的执牛耳者，被感动了——有问必答，有惑必解。华数传媒总裁曹强说：“除非你不想学，不愿学，不爱学。否则，就没有学不会的”。

一周之内，从早餐放下筷子开始，到晚上11点上床睡觉结束，连续、高强度的学习、参观、研讨。华数的发展思路、发展理念、发展经验、技术进步、市场意识、服务意识、超前意识，无不为王永生一群人留下了深刻印象。

可以说，华数之行，是一次彻彻底底的洗脑行动。

接下来，他们继续学习，走访了好几个省市区，从北上广到贵州、江苏。

眼界开阔了，大家认识到，甘肃省虽然文化底蕴深厚，但是文化产业却很落后。而观念落后才是根子。

他们决心为甘肃广电网络振兴趟出一条路子来。

经过不断研究、讨论、修改，甘肃广电网络的发展思路出台了，核心就是：“跳出广电看世界，围绕信息做产业，以业养业，多业并举，主业做精，产业做大，文化引领，转型跨越”。完全符合中央深化国企改革的精神，符合甘肃建设文化大省的方针政策。我们一定要做大做强广电产业，但决不局限于广电的方寸天地；甘肃广电网络身在甘肃，但并不妨碍她走向全国、走向世界。

甘肃广电网络这辆信息列车，在安装了深化国企改革的新引擎之后，在黄河之滨开足马力，在信息化、文化产业的金光大道上起步，并高速前进了。

从2011年8月起步，甘肃广电网络走上了振兴之路。一步一个脚印，踏实，但并不迟缓；曲折但很稳健；取得的成果具体而丰富多彩。

——确立奋斗目标，完善内控机制。2011年11月23日，王永生宣布了以后将主导公司方向的“4631”发展战略，即构建支撑公司发展的“技术、管理、市场、服务”4大体系，全员树立“危机、责任、创新、市场、服务、团队”6种意识，树立“事业发展、人才辈出、收入增加”3个发展目标，坚持处理好“经济效益和社会效益”一个关系。

——提升网络技术，实现干线网络质的飞跃，甩掉了过去在全国一直垫底的帽子。2013年，甘肃广电网络和华为公司合作，果断投资建成了中国第一条100GOTN有线电视干线网，把省上到14个市州之间的干线网带宽由以前的2.5G直接提升到了100G，从全国倒数第一跃居全国第一，在业内引起强烈震动；接着融资10亿元进行干线环网建设、推动市——县通网络建设、双向网络改造、数字化转化，完成甘肃省、市、县三级网络贯通；公司与华数集团合作，建成了具有一流水平的高清互动数字电视TV3.0平台，使甘肃人民看到了与发达地区一样的高清互动电视节目……三年三大步，彻底改变了甘肃境内广电网络的技术布局。

——提升服务质量，完成了质的飞跃。以前，兰州市很多人家里电视信号突然不正常了，却找不到人来解决，就是因为服务环节跟不上。在提升网络升级的同时，公司同步投资，于2013年在兰州市红星巷建成了具有全国一流水平、拥有300个坐席、网络通达全省各市县的统

一客户服务呼叫中心，24小时为全省电视用户、专网用户提供咨询和资讯服务。

——在发展经营上，狠抓经济效益，实现了经营收入三年持续高增长。衡量企业成绩的最后标准永远是不断提升的经济效益。甘肃广电网络2011年8月成立当年经营收入3.1亿元，2012年就达到了5.2亿元，2013年7.8亿元，2014年突破10亿元大关，达到10.85亿元，增幅连续超过35%。公司总资产从成立之初的24亿元增长到2013年的34亿元，2014年则突破了40亿元，名副其实地成为甘肃省文化产业发展的重要增长极。

——在社会效益方面，不忘所肩负的为人民提供文化服务、传播党和政府声音之责。公司一方面守住经营发展的主战场，一方面巩固宣传政策的主阵地。几年来坚持按基本收视费标准向全省用户传输包括中央电视台各个频道、各地卫视频道在内的83套电视节目。对于确实有困难的家庭，公司一直采取减免费用、上门服务等办法争取确保人人都能看上电视节目。

——在文化发展方面，在华夏文明传承创新区建设中开花结果。为了促进甘肃文化走出国门，走向世界，公司与北京四达公司合作推进“文化进非洲”项目已经取得成果，“印象敦煌”系列纪录片已经进入非洲大陆正式开播，在当地引起了强烈反响。在省委书记王三运、省长刘伟平的支持关心下，公司和深圳华强集团、嘉峪关市政府合作投资31亿元的大型文化项目——“嘉峪关丝绸之路文化博览园”已经于2015年8月奠基并开工建设。

——在产业发展方面，甘肃广电网络“1＋9”产业布局初具规模。公司坚持主业产业并重，目前产业经营收入已占主业收入的三分之一。在有线电视业务之外，云计算数据中心、广电科技产业园、城市电影院线、广告传媒、电视购物、婚庆产业、文化地产等多业务全面开花。位于兰州新区、占地500亩的甘肃广电网络科技产业园项目一期工程已经建成，引进了芬兰泰萊斯特等企业入驻园区，公司合资企业澳广公司生产线已经建成投产。甘肃广电网络投资成立的甘肃首家本土院线公司——新视界院线公司，已建成兰州西站万辉影城等16家影院，到2015年底将有40家影院投入运营，目前已承担了全省县级以上城市影院建设任务。公司所属罗曼影视文化传播公司已经发展成为甘肃省规模最大、最有势力的婚庆产业链企业。

——强力出击互联网产业。甘肃广电网络主动出击，和阿里巴巴集团展开合作，并积极牵线搭桥，促成了阿里巴巴集团和甘肃省政府的全面战略合作。2014年11月24日，叱咤风云的马云带领他的高管团队来到了兰州。甘肃省委书记王三运、省长刘伟平、省委常委宣传部长连辑、副省长夏红民等领导和甘肃广电网络董事长总经理王永生等共同见证了阿里巴巴和甘肃省政府的合作签约过程。签约后，甘肃全省的电商产业被迅速激活。公司建设的甘肃首家云平台——阿里飞天云平台2015年4月30日已经上线运营，兰州大学第一附属医院是进入该平台上线运营的首家单位。由甘肃广电网络、支付宝、兰州大学第一附属医院共同完成的兰大一附院支付宝服务窗业已正式投入运行。

——勇做智慧城市建设的轻骑兵。100G干线网，成为甘肃广电网络进军智慧城市建设、发展电子商务、电子政务、专网业务的强大优势条件。2014年4月，王永生在业内率先提出“围绕信息做产业，全力拥抱互联网”理念，投身于智慧城市、数字甘肃、智慧甘肃建设。此前的2013年，公司已经凭借先进的理念、优越的技术、超前的设计、科学的投资方案赢得了旅游名城敦煌市委、市政府的青睐，全面承建敦煌市智慧城市。2014年4月，敦煌智慧城市8大项目全面建成，智慧旅游、智慧交通、智慧家庭、智慧医疗、城市综合管理等项目先后投入运营，敦煌一举成为甘肃省智慧城市建设的样板城市。到2015年9月，公司已经和酒泉、定西、金昌、张掖、天水等11个市州签订了智慧城市建设框架协议，和嘉峪关市、天水市、临洮县、瓜州县的智慧城市建设已经在项目方面进入实质性合作。

四年艰苦奋斗，几度风雨几度春秋。今天的甘肃广电网络，终于破茧之后，浴火重生了。

凤凰展翅再翱翔

8月21日，在《甘肃日报》、《兰州日报》、甘肃电视台、新华社、中广互联网等多家媒体记者进行采访时，王永生感慨地说：选对发展的路子至关重要，能找到适合甘肃广电腾飞的风口谈何容易！通过不到四年的发展，甘肃广电网络做到了有所作为，才取得了行业里面的话语席位，赢得了行业口碑，树立了行业威望。

当记者走进甘肃广电网络大厦时，看到的是：整洁的走廊、安静的环境，所有人都步履匆匆，都在岗位上做自己的事情。一杯茶、一根烟、一张报纸看一天的机关作风，在这里早就烟消云散了。王永生说，几年来，公司总部各部室很多员工的多数周末，都在加班中度过了。

大家在采访中了解到，甘肃广电网络14家市州分公司、70家县市区分公司，由于处于一线，基本上每天都有人下班后加班工作。不是在架设光缆，就是在小区、在街道上做营销，要么就是在居民家里安装修理机顶盒。晚上时间还经常得用来举行技术学习业务培训。最苦最累的是一线的员工，雨里来风里去，那真正是家常便饭。2014年7月10日，天水市连续几天大暴雨，引发了几个县区的泥石流灾害，多地有线电视线路被冲毁。天水分公司灾害发生后迅速集合员工，在泥泞中开挖地沟进行维修。在甘肃礼县洪灾发生后，员工来到现场时，发现光缆已被冲走，立刻脱了衣服下河，手拉手去捞被冲走的光缆……这时候，大家完全将困难和个人危险置之度外。2014年11月29日，敦煌市气温下降到零下20度，敦煌市分公司为了按合同确保高清互动和宽带业务进入某小区，确保片区用户尽快看到高清电视节目，公司领导带领工作人员冒着鹅毛大雪完成了光缆线路架设。至于在甘肃河西走廊，跋山涉水、在风沙中工作基本上是一种常态。

拥有这样一支不怕苦、不怕累、能战斗的员工队伍，是甘肃广电网络发展壮大的核心力量源泉。

可以说，今天的广电网络，已跨过蹒跚学步的童年，进入阳光灿烂的花季。2013年，省委书记王三运到公司调研，满怀喜悦地参观了公司的多媒体体验馆、全国一流的客服中心等，听取了关于全国一流的100GOTN、一流的高清互动平台运行情况汇报后，给予了公司“思路正确、状态良好、作风扎实、前景广阔”的评价。

2014年，甘肃广电网络主业产业双轮驱动，年终资产总额位居全省文化产业第一，经营收入和利润位居第二，实现了超越自我、创新发展的既定目标，距离公司提出的“3581”广电网络梦更近了一步。“3581”，可以说是伟大的中国梦在甘肃广电网络的微缩版，是公司2013年提出的长期愿景目标：用3年时间实现公司上市、用5年时间打造全国一流网络公司、用8年时间建成全国一流的文化企业，用10年时间使公司资产突破百亿元大关。

2015年6月，甘肃省长刘伟平到公司指导工作，进一步要求甘肃省广电网络作为战略性新兴骨干企业，要努力寻求发展突破点，成为甘肃省产业结构调整的主力军。要不断做强自己、服务全省经济社会发展，为全省稳增长、促就业做出贡献。

路，趟出来了。困难依旧重重。企业规模小，资金、人才依旧缺乏，市场竞争依旧激烈。2015年9月3日，国务院办公厅印发了《三网融合方案》，政策和风怡人，为广电网络带来了新的、更大的转型跨越发展机遇，但是也打开了激烈的竞争之门，带来了更大、更强的竞争对手。

狭路相逢勇者胜。任重而道远的甘肃广电网络，面对新机遇、迎接新挑战，决心百尺竿头更进一步，围绕甘肃文化大省建设主题谋发展，围绕三网融合做产业，通过在云计算、大数据、智慧城市等方面的突破，向国内知名文化企业迈进，尽快实现公司自己制定的“3581”广电网络梦想。□记者柴希中特约记者雷志义文/图

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