完善工作机制 提高服务质量 市四届人大二次会议以来代表建议全部按期办理完毕

本报讯(记者周爱玲)市四届人大二次会议以来,代表认真履行法律赋予的职责,围绕全市改革发展稳定大局和人民群众普遍关心的问题,共提出建议114件(会议期间112件,闭会期间2件)。其中,财政经济方面22件,占19％；城建规划方面8件,占7％；国土环保方面10件,占9％。至2018年9月15日,114件建议全部按期办理完毕。

提升素质,提高代表建议质量。为切实提升代表建议质量,市人大常委会认真抓好代表提出建议的基础工作。各级人大都把组织代表学习培训调研作为重要工作来抓,使代表充分掌握履职必备的法规、政策知识,了解经济社会发展现状,熟悉提出建议的程序和规范,增强代表的履职意识。通过组织代表开展视察调研,广泛听取群众意见建议,使他们所提的建议符合群众意愿和基层实际。人大代表工作部门指导代表严格把好选题关、内容关、文字关。会议期间,及时掌握各代表团代表拟提议案建议情况,注重抓好代表建议提出的质量关。

领导重视,突出重点建议督办。市人大常委会高度重视代表建议办理工作,紧盯重点建议的办理,不断改进代表建议督办方式。专题研究成立5个督办组,由市人大常委会领导分别担任各督办组组长,结合开展“代表建议督办月”活动,现场督办全市确定的28件重点建议。市政府坚持领导领衔督办重点建议,着力研究解决代表建议办理工作中存在的问题,狠抓办理任务落实。各承办部门领导高度关注代表建议办理工作,及早安排部署,使一些重点建议办理成效明显,有力推进了代表建议办理工作。在重点建议办理过程中,部分人大代表对《关于加大敦煌高中教育支持力度的建议》办理答复不满意,督办组及时与市政府对接,要求承办单位重新办理,并跟踪督办,抓好落实。上半年,全市投入50522万元农村基础设施建设资金,确保财政投入与农村基础设施建设相适应。

多措并举,切实提升办理实效。为切实做好市四届人大二次会议代表建议督办工作,市人大常委会多措并举,通过多种形式加强办理工作,对会议期间收集到的114件建议,认真分析梳理归类,把由政府相关部门办理的105件建议分类整理,明确办理部门和责任,分解落实办理任务。要求市政府和各承办部门强化对代表建议办理工作的认识,确定专人负责,定期督促考核,确保办理进度和质量。代工委不断加强与市政府及各承办部门的日常联系沟通,广泛听取代表意见,切实提高代表建议问题解决率。2018年8月召开全市建议办理现场会议,听取市政府关于市四届人大二次会议代表建议办理进展情况的报告,对市直5个部门进行了代表建议办理满意度测评及绩效评估,不断提高代表建议办理质量。

完善机制,确保办理任务落实。市人大常委会加强与政府督查室的日常联系沟通,完善并落实代表建议督查通报、“一府两院”建议办理情况报告、代表建议答复前预审查、常委会领导督办重点建议和代表建议满意度测评及绩效评估等各项机制,及时掌握代表建议办理情况。对办理进度慢、办理不认真、办理质量代表不满意的单位和部门,及时与承办部门沟通联系,督促承办部门落实办理措施,加快办理进度。市人大常委会还专门听取了市政府关于市四届人大二次会议以来代表建议办理情况的报告并进行了审议。在充分肯定办理工作成绩的同时,指出了工作中存在的问题,提出了具体工作建议。市政府始终把人大代表建议办理工作摆在重要议事日程,与中心工作紧密结合,精心部署,狠抓落实,以点带面推动办理工作。在具体办理过程中,各承办单位把代表建议办理工作纳入部门年度工作总体安排,均做到责任领导、承办人员、办理措施、办结时限、办理效果“五落实”,确保代表建议办理工作落到实处,不断提高了代表建议办理质量和代表满意度。

积极做好省人大代表建议办理落实工作。在省十三届人大一次会议前,市人大常委会专门安排市政府和各县市区人大常委会征集全国和省人代会代表建议素材,经过归纳整理筛选确定74件,向市委作了专题报告,得到市委的充分肯定。省十三届人大一次会议上,在酒泉市的省人大代表向大会提出意见建议68件,大部分得到了较好办理。特别是省人大代表杨国文提出的《关于将金塔工业集中区列入省级园区的建议》,被省人大常委会列为常委会领导重点督办建议,由省人大常委会党组书记、副主任王玺玉包抓督办并到金塔县现场办理。省政府将金塔工业集中区升级认定为省级开发区,纳入省级开发区管理考核序列,享受省级开发区相关支持政策,并落实省财政厅对新认定的省级开发区给予50万元的奖励政策,取得较好的办理效果。

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