筑牢“三变”基础 深化“三变”改革

◎酒泉发展大家谈

通过到贵州省考察学习,结合酒泉市发展实际,我谈谈在推进“三变”改革过程中应注意的几个方面。

加大宣传力度,营造良好氛围。充分运用各类宣传载体,大力宣传“三变”改革,让广大干部群众认识推进“三变”改革的重要性和必要性,争取其对“三变”改革的认同和支持,努力营造全域推“三变”、人人谈“三变”、处处是“三变”的浓厚氛围。

强化责任担当,发挥工作合力。加大政策研究、组织协调、督查指导、考核验收等的力度,明确工作措施,制定配套方案,加强业务指导、资金支持、项目扶持,及时研究解决改革中出现的矛盾。加强各部门单位的沟通衔接,把多方作用发挥到最大化,形成强大合力,确保“三变”改革科学、顺利推进。

加快清产核资,筑牢“三变”基础。加快村集体资源、资产、资金自查核实工作步伐,加速推进农村产权的确权登记颁证工作,合理认定集体经济组织成员资格,确定资产量化范围、量化方式及股权设置等,发放股权证书,解决好“谁是股东”的问题。

做大主导产业,培育承接主体。以戈壁农业发展为支撑,加快发展富民增收产业,持续做大精细瓜菜、红果枸杞种植和设施养殖等主导产业,逐步延伸产业链条。加快发展农民专业合作社和龙头企业等新型经营主体,依托农业龙头企业、专业合作社和家庭农场,采取“三变+特色产业”的模式推动改革试点。

完善政策保障,深化“三变”改革。在坚持“土地公有制性质不改变、农村基本经营制度不改变、耕地‘红线’不突破、农民利益不受损”四条底线的基础上,尽快研究出台资金管理、资产评估、产权交易、风险防控等支持“三变”改革的配套政策。严格按照“摸资产、选产业、引企业、带农户、确对象、定资金、商股比、签合同、推项目、抓验收”十个步骤,稳妥、扎实推进改革试点工作,探索形成新的发展模式。□李海翔

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