先锋引领：拉响酒泉转型跨越的引擎

“听到马书记的话，我的眼泪就下来了。我原来想，这苦水我们要喝一辈子了。谁能想到，市委书记会把这样的小事情放在心上，让我们喝上了幸福水。这是真正的民心工程、德政工程！”双古城村党支部书记田有润说到这里，眼睛里闪动着感激的泪花。

金塔县羊井子湾乡的移民群众都记得，2012年春天，酒泉市委书记马光明到羊井子湾乡双古城村调研，当了解到移民群众的饮水困难后，当即要求水务部门解决这个难题。如今，双古城村和羊井子湾乡的其他村子一样，有了24小时不间断的自来水。

不仅仅是自来水接通了，移民乡村的沙土路变成了柏油路、“烂尾渠”变成了清水长流的水泥预制渠道、经过土壤改良的盐碱地成片的枸杞结出了稠密的红果子、土坯房变成了砖混结构的小康房……

一幕幕喜人的巨变，就发生在酒泉市“先锋引领”行动中，似一浪浪春潮，震撼着古老的酒泉大地。

“市委在构建区域发展战略上，提出了做精一产、做强二产、做大三产、做美城市、做实民生的总体思路，为全面落实‘五大主攻重点\’任务，带领各级党组织把‘先锋引领\’行动作为‘引擎工程\’，着力激发广大党员干部主动担当、争先进位的内驱动力，有力推动了全市经济转型跨越发展，城乡面貌发生巨大变化，综合实力得到显著提升，为提前三年率先全面建成小康社会奠定了坚实基础。”酒泉市委书记马光明说。

实施“先锋引领”行动，是推动全市经济社会转型跨越发展的重要组织保障。酒泉市围绕“精强大美实”五大主攻重点，分行业分领域细化“先锋引领”行动实施方案，在全市基层党组织和党员中开展争创“同步小康先锋号”和“同步小康先锋岗”活动。与此同时，出台了《酒泉市率先全面建成小康社会规划纲要》，作为提前3年率先在全省全面建成小康社会的纲领性文件，体现了酒泉市各级党组织和广大干部群众的共同愿望，凝聚了全市上下各方面的智慧和力量。  （转3版）  

孟志宏  陈思侠

（接1版）

做精一产，实施农村“先锋富民”行动

做精一产实现促农增收，酒泉市农村实施了“先锋富民”行动，围绕发展精品珍品农业和建设全省现代化农业示范区，大力开展“党组织带头人争当推动发展的先锋”“党员示范带头争做创业致富的先锋”等争创活动，选派776名机关干部挂任乡村副书记，市县5100多名乡村干部进组入户，指导农户制定了“家庭增收五年规划”，与农户面对面算好增收对比账，培树先锋富民示范户1万户，党员致富能人领办专业合作经济组织310个，示范带动建成先锋富民产业基地200个。

“我们早不是过去的粗放型管理了。过去花海是‘一棉独大\’，没啥科技含量，现在讲究算经济对比账，我们种植的葡萄、枸杞和精品食用瓜，收入远远超过了棉花。”玉门市花海镇金湾村党总支书记赵建东说。 

金湾村全村千亩以上耕地种植户2户；300亩以上耕地种植户20户；100亩以上耕地种植户达到了80%。这一组令人惊奇的数据，反映出的信息是：土地的规模化、经营的现代化和土地流转带来的丰厚收益。2012年，金湾村农民人均纯收入达到1.26万元，远远超过了酒泉农民人均纯收入。

做强二产，实施企业“先锋兴业”行动

今年4月，科技部正式批复以酒泉奥凯种子机械股份有限公司为依托单位，组建“国家种子加工装备工程技术研究中心”。该研究中心将成为中国种子加工机械行业先进技术的集散地和辐射源，推动种机产业升级，引领种机行业的技术发展。

奥凯种子机械股份有限公司近年来始终把人才队伍建设作为一项重要战略任务来抓，与兰州理工大学联合创办酒泉奥凯商学院，每年推荐3到5名优秀党员和员工到兰州理工大学深造学习；与甘肃农业大学联合创办种业装备学科本科学历教育；与几十所知名院校建立了实习实训关系和产学研合作关系，实现了党建与人才建设、产业科研同频共振，企业焕发了空前的活力。

为做强二产加快提质增效，酒泉市在企业实施“先锋兴业”行动，围绕建设全国千万千瓦级风电基地和百万千瓦级光电基地，在全市各大发电和装备制造企业、高载能企业中持续开展争创活动，广大党员带头攻坚克难、革新技术，创评党员先锋岗和党员责任区。2012年，全市引资总量及增速居全省第一；完成规模以上工业增加值高于省上下达指标2.4个百分点，位居全省第二。工业经济占全市国民经济的比重达45%，工业经济已成为全市经济的中流砥柱。

进入今年夏季以来，酒泉市各县市区重大项目建设全面铺展，其中肃州区风电装备制造产业园内，中材科技12条生产线满负荷运转，截至5月末，已生产风机叶片100套300支；金塔县实施的光电项目有总投资25.6亿元的太阳岛20万套太阳能光伏支架生产、万晟光电500兆瓦太阳能电池完整产业链项目，不仅填补了装备制造业空白，而且带动了其他项目的快速发展。

做大三产，实施行业“先锋创业”行动

“我买断工龄后选择在酒泉创业，就是看中了酒泉商贸环境的巨大潜力，交通条件好、城市规模大、商业政策优惠。”在酒泉经营MOACO国际知名品牌服装的张金秀女士说。

如同张金秀一样，很多人圆了自己的创业梦想。酒泉市在“先锋引领”行动中，建立了标准化创业指导服务中心，服务近2万名创业人员和100多户劳动密集型小企业成功实现创业，带动近10万人实现了就业，群众对服务行业工作的满意度达到97%以上。

在华夏文明传承创新区建设上，敦煌市在优化服务环境、整合文化旅游资源的同时，针对文化旅游领域私营企业多、党建基础薄弱的实际，推行无党员抓发展、有党员抓组建、有组织抓规范为主的“三步工作法”和“三亮三比三争”活动，进一步拓展了党组织覆盖面，强化了党员的先锋意识。先后在出租车驾驶员协会、外资企业敦煌山庄、敦煌史博园等非公企业和社会组织建立党组织63个，在沙州夜市、农贸市场等专业市场建立党支部8个，辐射带动文化旅游领域党建工作迈上新台阶。

在党组织的引领和党员先锋岗的助推下，敦煌市自2012年以来，先后引进了一批强有力的产业项目，包括有总投资60亿元的“龙行天下”敦煌国际文化度假城项目、敦煌天赐一秀文化博览园、敦煌文化创意产业园项目以及“数字莫高窟”工程等，这些项目承载平台的建成，加上正在实施的雷音寺扩建、敦煌文化雕塑博览园、鸣沙山·月牙泉创5A基础设施等项目，使文化旅游产业焕发了全新的活力和生机。

做美城市，实施城市“先锋惠民”行动

作为一名共产党员、一名维修技术员，18年来，党员杨付林始终坚守在生产一线，沉淀池、隔离栅，都是臭气熏天的场所，但是他从来不抱怨工作场所的恶劣，每次出工都是第一个进场作业，最后一个收工。

经营城市，是酒泉城市建设、管理引入的新理念。经营城市需要广大党员在各个环节上树典型、创业绩。在城市供排水一线，党员杨付林就以不怕脏、不怕苦，在污水处理厂全体员工中树立了良好的形象，赢得了公司广大干部职工的肯定与好评。

城市建设是民生工程，更是民心工程。规划、建设单位党组织充分发挥职能作用，在用高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效能经营的工作思路来做美城市上，发挥广大党员的先锋能动性，比奉献、做表率，以强有力的核心骨干作用为快速推进城市建设提供了组织保障。

在城市实施“先锋惠民”行动中，酒泉市围绕打造宜居、宜业、宜商、宜游的国际明星城市和戈壁明珠城市，各级党组织和广大党员成了排头兵，他们顶风冒雪坚守一线，他们殚精竭虑谋划发展，用亲力亲为的行动带动了身边人，感染了身边人，凝聚了事业发展的发力点，为城市建设树立了一杆党员标尺。党组织的坚强领导，广大党员的先锋作为，在推动酒泉实施酒嘉快速通道通车、北大河生态综合治理项目、新城区二期建设、汉唐新区规划建设以及一大批华夏文明传承示范区项目建设等上，营造了一切向党员看齐的良好风尚，营造了良好的投资开发和干事创业环境，聚集了人气、商气。

随着华夏文明传承创新区的全面稳步推进，今年城市建设项目数量多、投资大、进展快成了亮点。其中，展陈区分为七域同辉、五大建设成就和酒泉华夏文明传承创新区三大展块的酒泉城市博物馆已动工建设；金塔县与深圳市金源汇融控股有限公司就“飞天圆梦”“沙雕古城”等系列旅游文化项目签约，其中“飞天圆梦”项目计划投资7亿元，“沙雕古城”项目计划投资3亿元。

做实民生，实施机关“先锋为民”行动

2012年，酒泉市移民人均纯收入实现了20%的增长目标。移民群众收入增速快，全凭工作做的实在，酒泉市以“先锋为民”行动为牵引，深入开展联村联户和“三型五好”班子创建活动，全市1180个单位1.9万名党员干部与全市所有行政村的2.6万贫困户全部建立联系帮扶对子，落实帮扶资金并协调支农贷款3.5亿元，加快了贫困乡村群众脱贫致富步伐。

“锦华村今年实现了群众精神面貌、农村整体面貌、基础设施投资和生态治理四大变化，这是因为自实施‘双联\’和‘先锋引领\’行动以来，市级领导包抓、党员干部实干，他们进村入户，出主意想办法为移民群众谋划致富的出路，坚定了困难群众增收致富的信心。”瓜州县七墩回族东乡族乡锦华村党支部书记王林说。

从群众最关心、最直接的利益问题出发，“先锋为民”让老百姓得到了实惠。敦煌市农民工王金凤做梦都不会想到，在阿克塞县中心小学插班的儿子，竟然能和当地居民的孩子一样，享受全免费教育。阿克塞县是甘肃省免除义务教育阶段学生在校期间一切费用的首个县，这项政策每年落实学前教育、高中教育及中职生个人补助经费，分别达到了1170元、3300元和2000元。肃北县在社会保障体系建设上，城乡低保对象救助力度不断加大，尤其是老年人保障和优待水平不断提高，牧农村70岁以上老人生活补助金提高到了每人每月补助250元。

“各级党组织和广大党员干部始终是经济社会发展的引领者、组织者和推动者，健全有力的长效机制是组织经常性创优秀、党员经常性争先锋的重要保证。只有健全体系、把握主线、深化活动、培育典型、靠实责任，‘先锋引领\’行动才能为强市富民、转型跨越注入持久动力。”市委常委、组织部长闫沛禄说。

市委组织部将“先锋引领”行动作为党组织和党员持续创先争优的抓手，精心选派400多名机关事业单位干部、大学生“村官”、离岗干部到非公企业和社会组织中担任党建指导员，指导非公企业和社会组织新建党组织656个，全市非公企业和社会组织的党组织组建率分别达到27%、70%。同时在工青妇等群团组织中广泛开展了“创业先锋号”“青年突击队”等争创活动，在全市形成了党内带党外、党员带群众、党群齐争共创的生动局面。 

“先锋引领”行动的深入开展，似阵阵春潮席卷酒泉大地，推动了富民产业大发展、项目资金大引进、商业发展大繁荣、城市品位大提升、干部为民服务作风大转变，奏响了全市提前三年全面建成小康社会的最强音。

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