戈壁滩崛起的工业园区 玉门东建材化工工业园高质量发展纪实

新甘肃·甘肃日报记者 孙海峰 通讯员 杨棋焜

出玉门新市区向东100多公里，就到了东镇。曾经，这里是兰新线上重要的站点，又是原玉门铁路分局所在地，人员往来频繁、常住人口收入高，经济自然繁荣。在上个世纪，东镇一度被贴上“小上海”的标签。

到上世纪末，随着铁路部门东迁，人口锐减、三产萎缩，市属服务和金融单位撤走，东镇逐渐走向萧条，成为戈壁深处一个不起眼的小镇。2002年，东镇建起了建材化工工业园，但由于起点低，加之受到2008年国际金融危机的影响，园区内的企业纷纷倒闭，经济复归萧条。2012年，玉门市委、市政府调整配强园区管委会领导班子，布局建设煤化工产业。8年来，他们强基础、细谋划、强产业、优环境，终于在这个戈壁小镇上，打造出一个规上企业12户、年工业总产值31.25亿元、固定资产总投资达22.32亿元的工业园区。

科学规划，打造发展平台

在玉门东建材化工工业园管委会院子里，摆放着一辆老旧的济南轻骑125摩托车，虽说不起眼，它却是建化园区创业者们最好的“朋友”。

“搞园区就好比装修房子，必须规划先行。2012年，园区还是一片戈壁滩，我们首先做园区规划、规划环评。”时任玉门建化园区管委会主任何世才说，“规划搞完，钱也花完了，大伙就扛着仪器在戈壁滩上放线定位，用推土机铲车弄出简易路来。碰到沟沟壑壑，全靠这辆摩托车，驮着大家放线定位，准确标出每条路的位置。”

在这辆摩托车再也动弹不了的时候，园区用推土机大刀阔斧地开辟出一条条简易的土路，使道路框架基本形成。初期招商引资的企业，严格按照产业功能区进行选址布局。就这样，规划被一点一点地“搬”到了地上。时至今日，当年规划的线路依旧指导着园区的基础设施建设和产业布局。

要建园区，要让企业进得来、稳得住、能发展，不仅要科学细致地规划，还需要持续的基础设施投资。于是，园区管委会一班人在市财政十分紧张的情况下，不等不靠，创新投资模式和机制，争取国家政策资金。投资9800万元，建设663套公租房、占地100亩的小微企业创业园，配套完成了集中供暖、给排水、绿化亮化等附属设施；争取国家电网公司投资3亿元，建成了35千伏、110千伏、330千伏变电站，架设45公里10千伏输电线路，年可供电20亿千瓦时；争取省水投公司资金1.68亿元，建成350万立方米大红泉水库，架设供水管线56公里，年可供水达2000万立方米；引进社会资本，投资2亿元，建设日处理1.2万立方米污水处理厂及附属管网工程等十大基础设施工程。

近年来，玉门市总投资14亿元，先后建成水、电、路网，污水处理厂、固废填埋场、危废处理厂等，将一片戈壁荒滩建设成为三通一平、五通一平、七通一平甚至是九通一平的现代化工业园区，吸引保障了90余户企业在园区落地开工、建成投产。

深远谋划，实现精准招商

对于工业园区来说，不仅要有科学的规划，还要对它当前的产业定位、未来的发展之路，有深入而长远的谋划。（转2版）

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