“1+3”联合作战激活脱贫“一盘棋”

合山市结合脱贫摘帽目标和实际情况，推行市委主谋总抓+镇党委主战直抓+村级党组织主责狠抓+后盾单位党组织主推实抓的“1+3”联合作战法，形成县乡村和部门党组织分级负责、齐抓共管、协调推进脱贫攻坚的强大合力和生动局面，有力推动全市脱贫攻坚工作。

市委主谋总抓，布局摘帽“战略图”。为充分调动各级党组织和广大党员参与脱贫攻坚、发挥党旗领航作用，合山市构建以市委为统领，镇党委主战、村党组织主抓、部门党组织实推的联合作战系统，制定23个***实施方案，提出“五个突出”措施，完善惠农扶贫政策，完善考评机制，将干部、力量、资源引向扶贫一线。目前，全市已落实脱贫摘帽项目48个，金融机构共向合作社、龙头企业和贫困户发放贷款2665万元。

镇村直抓狠抓，激活脱贫“一盘棋”。合山市通过树立镇党委岗位在村、阵地在村以及村级党组织守土有责、守土尽责的扶贫意识，创新开展“扶贫扶志争先锋”活动，推动村级党组织“星级化”管理和软弱涣散党组织整改，搭建贫困村“第一书记”干事创业平台，支持党员、经济能人创办领办致富项目等措施，筑强镇党委“一线服务站”和村级党组织“基本作战单元”的堡垒作用。今年以来，该市通过“党支部+合作社（企业）+贫困户”等党建引领***工作模式新建合作组织42个，为合作社争取到扶贫资金500多万元，带动周边村的1743户贫困户发展特色产业，农民增收效果明显。目前，该市已有523户贫困户自愿申请脱贫摘帽，占贫困户总数的20.56%。

后盾单位主推实抓，结成攻坚“联合体”。合山市通过建立“主推实抓”责任制、“531”结对制、“两卡”帮扶制、“311”汇报制四大帮扶机制，使后盾单位成为脱贫攻坚战中攻城拔寨的急先锋。该市规定贫困村或联系村脱贫攻坚工作要在1名处级领导干部的综合协调下，由后盾单位负责人牵头，主推实抓，使后盾单位变“配角”为“主角”；规定每位处级领导干部至少负责联系5户贫困户，每位科级领导干部至少负责联系3户贫困户，每位普通干部职工至少负责联系1户以上贫困户，每月入户开展帮扶工作不少于4次，并实行“一次一签”，对帮扶人进村入户次数进行量化监督；推行帮扶联系卡和帮扶目标卡制度，将帮扶人姓名、职务和联系方式等基本信息，以及贫困户脱贫目标、脱贫措施等公开“上墙”，确保帮扶工作精准到户到人；建立3天一报告、1周一检查、1月一汇报工作制度，将压力传递到每一位帮扶人身上。

市委对帮扶过程进行实时动态监控，对表现优秀的人和事，及时通过简报、微信等形式予以通报表扬；对工作不积极、进度较慢的单位和个人及时予以通报批评，并由纪检、组织部门找其主要负责人约谈或谈话诫勉。同时，还通过巡回检查、现场会、专题汇报会等形式“晾晒”帮扶成果，营造比、赶、超的良好氛围。截至8月底，该市1583名党员干部与3135户贫困户结对联系，进村入户开展扶贫工作近2万人次；共有16家非公企业党组织与8个贫困村党组织签订帮扶协议，建立和完善精准帮扶措施320多条。（兰就芳）

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