五联推动 多元发展 ——金秀大力推进村级集体经济走笔

在金秀大瑶山的“山外”桐木镇，延绵的果园望不到边。

该镇三友村看准村民对水果种植技术和农资需求的商机，村民合作社整合现有资源，以村民委资产（服务楼）入股，通过“合作社+企业”的模式与农资销售企业合作，双方各出资30万元成立了三友村惠民农业服务有限公司，提供技术指导和农资配送一条龙服务。每年公司提取销售总额的3%作为村集体经济收入。2017年8月开业至今，公司共销售农资150万元，三友村集体因此收益4.5万元。

三友村“社企联姻”思路壮大村级集体经济，成为金秀瑶族自治县“五联推动”发展壮大村级集体经济的典型。3月1日，全市村级集体经济发展现场会在金秀召开，该县作的典型发言颇受关注。

“我们按照‘立足实际、多元模式、增长增效、发展壮大\’的总体思路，采取多种模式，有效解决村级集体经济基础薄弱、资金短缺、效益不高、发展不一等问题。”市委常委、金秀县委书记韦德斌说，发展思路不清，是部分村集体经济基础薄弱的原因之一，在“联”字上下工夫，有效解决了思路不清、发展动力不足等问题。

“上下联动”，理清发展思路。在该县主要领导带头深入村屯调研、多次开会研究后，今年初，该县制定出全县“十三五”发展壮大村级集体经济发展方案，提出“一村一策”，指导各乡镇、各村委因地制宜开展工作。资金方面，全县整合区、市、县、乡、村五级资金，投入3104万元用于发展壮大村集体经济，有40个行政村获得发展扶持资金。

“集中联建”，借力开展生产。桐木镇利用光照充足和工业集中区厂房及宿舍楼顶空旷的条件，组织17个贫困村与公司合作，建设总装机容量1266KW的光伏发电项目。贫困村共入股840万元，按7：3进行投资和分红，这些村集体每年可获得1.6万元至4万元不等的分红。该项目自2017年12月实现并网发电，至今累计总收益达44.2万元。

“社社联谊”，相互取长补短。在大樟乡玲马村，该村村民合作社以扶持资金20万元购置选果设备，租赁给顺意水果专业合作社，2017年即获得租金2.5万元，租金还逐年递增。此外，该村村民合作社还注资30万元入股顺意水果专业合作社，合作水果销售，仅今年1-5月就获得分红1.6万元。如此抱团发展，解决了村民合作社摸不清市场、一些专业合作社资金不足的问题。如今，该县共有4个村通过“社社联谊”模式获利近10万元。

“社户联合”，解决劳力缺、收益低问题。忠良乡石鼓村村民合作社以扶持资金投入肉牛养殖，贫困户种植牧草、养护肉牛，合作社与贫困户按2：8分成。2017年11月起养殖第一批22头肉牛，至今每头牛平均增重150公斤。按今年肉牛市场价计算，村集体获得收益近2万元。目前，全县已有5个村通过“合作社+农户”模式发展村级集体经济。

通过“五联”措施，该县有效推动了村级集体经济发展。2017年，全县消灭了15个村级集体经济“空壳村”，村集体经济总收入达258.1万元，其中2016年度和2017年度脱贫的11个贫困村的集体经济收入均超过2.2万元。目前，全县村集体经济“空壳村”由原来的43个减少至17个。

“五联推动，多元发展，有效推动了村级集体经济的发展。目前，全县村级集体经济项目涉及新能源、旅游、种养、租赁、农林加工和商贸等产业。”韦德斌说，2017年全县整合投入的发展扶持资金，在2018年将持续产生效益，预计今年，全县“十三五”期间28个贫困村的集体经济收入均可达到3万元以上。□黎胜全 陈海清

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