把“包袱”变成宝贵资源

本报记者 蔡道利  本报实习生 杨晓佼

今年年初，印尼归侨何庆川，迎来从海外来探望他的家人。

在印尼拥有豪华别墅的妻姐，来到何庆川在国有武鸣华侨农场的家—— 一栋500多平方米、装修一新的洋楼，心羡不已：“你的房子比我的还要宽敞，还要舒服！”

然而谁曾想，早在20年前，何庆川住在没有洗手间、没有自来水的瓦片房里，当年姐姐为上洗手间，不惜租车跑一趟最近的宾馆……

“侨居”的悄然巨变，正是广西华侨农林场近年改革发展的缩影。

整合：“包袱”变宝贝

华侨农林场是在特殊历史时期为安置归难侨而兴办的。目前，全国华侨农林场共84家，其中广西22家，仅比广东少一家。 （下转第二版）

（上接第一版）从土地规模看，土地总面积910.65平方公里（136.5万亩），均为国有。

由于历史、体制的原因，华侨农林场农耕生产方式落后、土地利用率低，职工从事简单的农业生产，地处偏远的农林场产品只够自己食用，即使有余也难有销路，长期以来生产生活困难，在传统观念中是个“包袱”。

来宾华侨农场位于来宾市区西面，与城区相连，地势平坦开阔。“以前单纯从事农业，每户平均20亩地，一年下来纯收入也就几千元，生活很艰苦。”在此生活了33年的越南归侨唐国强告诉记者。

近年来，来宾市委、市政府整合来宾华侨农场3.7万多亩国有土地，统一规划，推进城镇化和工业化进程，布局重大项目。在此基础上成立来宾华侨投资区，经过7年发展，在5平方公里范围内建成两个投资区——南区工业园和高新技术产业园，引来27家企业，年总产值两亿多元。原先的华侨农场，转眼变成道路四通八达、街道漂亮整洁的新城区。

农场整合土地资源，对职工进行全员安置，发放生活费，非在职职工也给予40平方米“三产房”的使用权。投资区里的企业优先招聘农场职工，工资比原先更高。“现在大家都买得起小轿车啦！”唐国强开心地说。

投资区党委书记曹远林介绍，到2012年，投资区将完成高新产业园区建设投资30亿元以上，基本完成园区路网、水网等配套基础设施建设，力争在3-5年内形成一个产值百亿元的高新产业集群。

不仅是来宾华侨农场，一场“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”的轰轰烈烈改革，在全区22个华侨农林场正遍地开花。

据悉，自2007年国务院下发关于推进华侨农场改革和发展意见的文件以来，广西基本解决华侨农林场的危房改造、土地确权登记、金融机构债务处置、社会保障等历史遗留问题，华侨农林场基础设施建设纳入地方发展规划并逐步推进，产业结构走向优化。

困扰广西华侨农林场多年的“老大难”历史遗留问题基本得到解决，过去的“包袱”今天成了抢手的宝贵资源！

盘活：黄土变“真金”

在推进华侨农林场的改革中，各地坚持以发展为主线，结合实际，创新思路，探索出多种推进华侨农林场改革的模式。

武鸣模式——办经济开发区崛起工业新城。依托区位和土地资源优势，将武鸣华侨农场改设为“南宁-东盟经济开发区”，南宁市按城区一级政府授权武鸣华侨农场加快产业发展，这一改革在广西侨界被誉为“武鸣模式”。如今，“南宁-东盟经济开发区”不仅在南宁、而且在广西都已名声大噪，这个原先落后荒芜的农场已经变成一座工业新城。2010年，开发区实现工业总产值65.74亿元，同比增长47.66%，增速居南宁市首位；财政收入突破两亿元大关，同比增长37.74%；目前有来自泰国、马来西亚、印尼等国家以及港澳台地区的213家客商在此投资落户。

来宾模式——城镇化、工业化实现收入增长。进城集中安置，整合国有土地资源，推进城镇化、工业化建设。据统计，2009年农场人均年收入比2008年翻一番，2010年又比2009年增长30％。

桂林模式——集中新建拓宽就业门路。 统一规划，集中新建，推进城镇化建设，依托华侨农林场引进现代企业，发展服务业，拓宽归侨侨眷的就业门路。如今，桂林华侨农场内已建起“华侨新城”，原先分散的农户集中到新城居住，目前已有436户住上新房，余下的210户预计今年年底也可住上新房。

凤凰模式——农业产业化发展显现优势。发展特色农业示范基地，逐步建立农产品加工基地。凤凰华侨农场距来宾市中心25公里，距柳州市45公里，土地总面积4万多亩，具备发展农业的资源优势和区位优势。从2007年开始规划建设蔬菜基地，发展蔬菜规模订单种植，至今蔬菜基地面积达2200亩，亩产年总收入7000元以上。

……

资源一旦盘活，黄土变成“真金”！

“华侨农林场不是包袱，而是资源，是发展的平台；现在社会发展了、交通便利了、市场扩大了、人员素质提高了，以前被视为‘包袱\’的华侨农林场，已经成为宝贵的资源。”自治区侨务办公室主任冯祖华如是说。

新闻推荐

广西矿产资源节约集约利用领跑全国

本报来宾讯（记者/唐广生）我区矿产资源节约集约利用领跑全国，2010年底，主要金属矿产采选综合回收率达到60%以上，主要非金属矿产采选综合回收率达到64%以上，煤矿平均回采率达到80%。在2010年度财政部...

来宾新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播来宾正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。