警务工作站守望社会和谐平安

核心提示

为进一步提升新形势下公安机关维护社会和谐稳定、驾驭治安局势、服务经济社会发展的能力，全区公安机关强力推进以城区为重点的复合型警务机制改革，依托警务工作站，整合警力资源、屯警街面，切实提高“见警率”和“管事率”，建立健全统一指挥、快速反应、运作高效，具有维护治安、打击犯罪、管理交通、服务群众职能的新型街面巡逻防控网络，在进一步加强社会治安防控体系建设的进程中迈出了坚实的步伐。

如今，不论是在烈日当头的酷暑中，还是在风雨交加的寒夜里，一座座全新的警务工作站伫立街头，日夜闪烁的警灯彰显着广西公安惩治犯罪、维护法律的决心；一队队警容严谨的巡防民警穿梭于城市的大街小巷，时刻相伴的警徽回应着人民群众的热切期盼，正在赢得社会各界的一致称赞，逐步实现了“发案少、秩序好、群众满意”的工作目标。

南宁市：巡逻防范密度更大，接处警速度更快

现在，南宁市公安局警务工作站的巡防车辆平均每月巡线里程达到4000公里，逐渐消除了巡防死角和漏洞，接处警速度均提高至5分钟以内。

街面上的“两抢一盗”案件大幅度下降。警务站实行24小时不间断地开展车巡、摩托车巡、步巡，大大提高了街面上的见警率，极大地挤压了违法犯罪分子的活动空间。在实施复合型警务机制改革一个月内，前进警务站辖区刑事案件下降了58.86%，银沙警务站辖区刑事案件下降了86%，兴宁街面案件下降了40%。

社会面上的伤害案件大幅度下降。警务工作站的建立大大提高了民警的出警速度，对常见的争吵、打架斗殴等小纠纷，警务站民警都能第一时间到达现场，最大限度地将小纠纷化解在初始阶段。良庆分局前进警务站管辖138条街巷，出租房6580栋（户）、流动人口15.4万，夜市摊点集中，人员密集复杂，因打架斗殴引发的刑事案件高发不断，属治安混乱地区。警务站建成后的一个月内，伤害案件仅有3起，大多数的纠纷由于警务站警民的及时处置均得到成功化解。

群众安全感得到明显提升。各警务工作站加强了辖区内案件高发、商业发达、群众活动密集的主要区域的巡逻力度，提高了见警率，增进了民警面对面直接服务群众的机率，极大地满足了群众求警的需求，真正实现与群众面对面零距离接触，服务群众得到更有效更及时。警务站民警主动向群众宣传防盗抢、防诈骗的知识，人民群众的安全感和满意率明显提高，社会反应良好。

柳州市：建设独具特色的复合型警务机制

柳州市公安局在推进城区复合型警务机制改革中，突出联勤联动，通过整合交巡警力和联勤联动，有效增加了街面上的警力，提高了快速反应能力，实现了“打击犯罪更彻底、服务百姓更直接”的目标。目前，对群众的报警求助，已形成城市（含县城城区）5分钟内处警反应，15分钟内支援反应。

在职责界定上突出多警协作。按照“交巡警控主要街道、派出所控“三小”（小区、小巷、小街）的要求，协作联动，柳州市公安机关实施道路主干道与“三小”区域无缝对接、一体化防控体系的战略构想，形成了动、静结合，点线相连，打、防、控有机结合的整体治安控制体系。

在警务效能上突出一警多能。警务工作站民警既管交通，又管治安，统一了执法主体，既提高了警务效能，又方便了群众报警、求助。当市民需要救助时，警务站民警能够快速到达现场，第一时间为市民排忧解难；车辆发生轻微交通事故后，民警可以在几分钟内赶到现场，快速处理。同时，将原来的110接警多级移交制改变为警务站一级处警制，将传统的8小时工作制改变为24小时全天候防范机制，最大限度发挥了复合型警务机制的警务效能。

在勤务布局上突出错峰布警。警务工作站警力采取“高峰站点、平峰巡线”的布警机制，即在交通繁忙的时间点和路段，所有在岗警力全部投入开展车流疏导、纠正违章等交通管理工作中，其它时段则安排警力不间断在各主要路段进行巡线防控。

在警务站建设上突出柳州特色。柳州市公安局党委在复合型警务改革之初就开始谋划警务工作站建设，将具备“鹰眼”视频图像采集回传功能的警用车辆运用于复合型警务实战，同时将柳州本地生产的五菱小客车改装为移动警务工作站，与引进的移动警务平台相结合，形成了三种警务站共同使用，互为补充，具有柳州特色的警务工作站模式。

桂林市：警务工作站心系群众安危

桂林市公安局以复合型警务机制改革为契机，根据漓江旅游的实际情况，利用大型船只改装建设水上警务工作站，配备巡逻快艇、对讲机、强光电筒、救生器材等装备，在沿漓江两岸、码头、危险水域采用快艇、车辆、步行等多种巡逻相结合的模式，实现在漓江水域点、线、面全区域警力覆盖。

两个月来，水上警务站民警成功挽救了16名溺水群众的生命，救助成功率与2010年同比上升了60%。水上警务站通过实行24小时值班制度，加强水面巡逻，加大江面警力覆盖，提升江面接处警效能，实现了漓江在市区段的游泳水域“两抢一盗”案件和其他治安问题明显减少。水上警务工作站的民警用自己的行动践行了“人民公安为人民”的承诺，有效地维护了漓江黄金旅游通道的治安稳定，为促进旅游业经济发展作出了积极贡献。

桂林市公安局在谋划设立警务工作站时，提出了把警务工作站打造成人民群众服务站的目标，提出了“老百姓的事就是桂林警事”的要求，为每个警务工作站配备了饮水机、打气泵、急救箱等便民利民设施，全方位服务群众。警务工作站自成立以来，为群众解答各类咨询6100余人次，为群众办实事300余件。今年5月11日，该局三里店警务工作站接到“穿山桥有人跳河”的警情后，迅速出警，及时从湍急的河水中救起了一名轻生群众；5月14日，雁山区警务站执勤民警在巡逻中，发现一名80岁的老人柱着拐棍独自在雨中徘徊，执勤民警立即将其带回警务工作站，用毛巾擦干其身体，并端上热水为其暖身体。在问明情况后，民警又将其送回三十多里路外的家中。老人亲属对此万分感谢，赞扬警务工作站执勤民警不愧是老百姓的贴心人。

钦州市：机制逐步完善，成效初步显现

把警务工作站设立在钦州街头，全天24小时警力驻守，一旦发生警情，民警和巡防队员可以确保城区在5分钟内到达现场，接处警效率大大提高。今年5至6月，钦州各警务工作站共接处警1292起，其中110指令1135起、群众直接报警92起、巡逻中发现52起、电话报警13起。先期处置刑事案件170起、治安案件475起、交通事故211起、自然灾害事故1起、调解纠纷116起、公民求助180起。

街面见警率更高。警务工作站实行“有警处警，无警巡逻”和高峰守点、平峰巡线的工作模式，以站点为依托，开展辐射巡逻，确定了早晚高峰期保校园、白天盯繁华商业场所、夜间适度扩展巡逻范围的巡逻防范模式。仅5至6月，各警务工作站共执行巡逻任务2310次，出动巡逻力量7057人次，车辆3307台次。在巡逻中，警务工作站重点加强了对市区中小学校及幼儿园周边的驻守值勤、复杂地区巡逻防范等工作，共执行学校周边保卫任务1338次、执行复杂地区安全防范376次。

交通管理更有力。钦州市4个主要进出城路口治安、交通秩序历来比较混乱，旅客上下车多，候客的摩的、出租车多，乱停乱放、小偷小摸、诈骗抢劫、聚众赌博等问题突出。警务工作站的设立对各种违法犯罪起到了明显的震慑作用，各进出城路口秩序井然，车辆乱停乱放、聚众赌博等问题得到根本整治。

来宾市：突出打击职能，重点打压街面现行犯罪

今年4月24日凌晨4时许，来宾市城区文化路发生一起抢劫出租车司机案件。该市新华警务站执勤民警2分钟内赶到现场追缉犯罪嫌疑人，其他警务站闻警而动，迅速联动，及时抓获5名犯罪嫌疑人，通过审讯破获抢劫案件8起。中央电视台新闻频道以“广西来宾警方快速出警，七个警务站迅速联动破案”为题报道了此案。

去年以来，来宾市公安机关在自治区公安厅和当地党委政府的领导下，敢于突破、勇于探索，强力推进城区复合型警务机制改革。该市公安机关重点突出打击犯罪职能，将打击重心放在打压街面“两抢一盗”等多发性侵财犯罪上。

——实行扁平化指挥机制。由市局指挥中心通过视频监控系统和GPS卫星定位系统对各个警务站和街面巡逻警力直接进行点对点指挥，减少中间层级，提高快速反应和应急处置能力。

——加大路面盘查力度，及时发现和制止违法犯罪。民警加强对可疑人员和可疑车辆的盘查，逢疑必查，不放过丝毫疑点，将犯罪制止在初始阶段。

——规范接处警流程，快速出警，联动高效。各警务站和巡逻民警通过GIS、GPS对讲系统，闻警而动，快速出警，按照“接警到位3分钟制”进行一级处警，民警从接到群众报警或指挥中心指令到赶到现场的时间从过去5至10分钟缩短到3分钟以内，有效压缩“两抢一盗”犯罪的时间和空间，提高抓获现行违法犯罪的机率。一旦发生警情即互相通报，7个警务站和路面巡防警力快速联动，在主要路口、地段开展合围，让犯罪分子无路可逃，无处藏身。

（本版文字、图片由广西壮族自治区公安厅治安警察总队提供）

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