砥砺奋进：柳州高奏发展最强音 2011年柳州克难攻坚成绩骄人，2012年经济社会发展新蓝图令人振奋

!!2011年，柳州实现地区生产总值1543亿元，增长11.0%；工业总产值3150亿元，增长20.1%；全社会固定资产投资1305.55亿元，增长31.5%；财政收入229.6亿元，增长14.13%。城镇居民人均可支配收入19615元，增长10.41%；农民人均纯收入5700元，增长15.5%。城镇登记失业率控制在4%以内。人口自然增长率为5.16‰。

—— 2011年柳州成就工业经济再上新台阶

成就：工业经济实现五大新跨越；自主创新能力持续增强；园区经济快速发展；节能降耗成绩显著。

亮点：一是工业总产值突破3000亿元，仅用两年就实现了从2000亿元到3000亿元的历史性跨越。二是更新改造投资突破500亿元，达546.47亿元，增长34.7%；工业投资完成446.47亿元，增长39.7%；两年内均翻了一番。三是规模以上三大支柱行业总产值突破2000亿元，达2165.88亿元，增长17.1%。四是全市汽车销量突破150万辆，达151.万辆，增长6.6%；上汽通用五菱微型车、东风柳汽多功能乘用车国内市场占有率分别达45.6%和19%，高居全国榜首。五是企业发展实现新跨越。柳钢主营业务收入突破550亿元；上汽通用五菱销售收入突破450亿元，柳工突破200亿元。全市产值超亿元企业由260家增至325家；新增规模以上企业39家，总数达743家。

城乡一体化进程加快

成就：农村基础建设持续加强；农业产业化步伐加快；县域经济稳步发展。

亮点：六县地区生产总值达480亿元，增长8.9%；其中融安突破40亿元。

六县规模以上工业总产值358.25亿元，增长35%；柳江工业总产值突破200亿元。 六县全社会固定资产投资446.25亿元，增长0.13%；其中鹿寨突破100亿元，柳城、融安、融水均突破50亿元。六县财政收入32.56亿元，增长23.8%；其中柳江突破10亿元，柳城、三江分别突破5亿元和2亿元。

服务业稳步发展

成就：商贸物流业蓬勃发展；城乡居民消费持续扩大；“旅游名城”建设取得新成效；房地产业健康稳定发展。

亮点：针对物价过快上涨态势，及时启动临时价格干预，出台保供稳价措施，实施定点定量定时销售平价猪肉、大米和食用 油，并依法果断查处餐具消毒企业串通涨价及部分商贩哄抬食盐价格等违法行为，确保了物价总水平基本稳定，物价涨幅全区最低。2011年，全市社会消费品零售总额568.8亿元，增长18.5%。

城市承载能力持续提升

成就：城市东扩步伐加快；拓展对外交通取得新突破；城市建设力度持续加大；生态环境建设取得新成绩；城市管理水平持续提升。

亮点：国家环境保护模范城市、国家森林 城市、国家生态园林城市和节水型城市创建工作扎实推进，绿满龙城”、家园绿美工程”深入开展，全市建成区绿化覆盖率达40.7%，绿地率35.08%，人均公共绿地10.13平方米，柳州市被评为“2011中国十大美丽城市”。

民生工作得到有效加强

成就：创业带动就业成效明显；社会保障体系进一步完善；民生工程扎实推进；社会保持和谐稳定。

亮点：安居工程开工建设各类保障房3.2万套，超额完成3.35万套的计划任务；建成廉租房2580套12.万平方米，经济适用房3710套39万平方米，筹集、开工建设公共租赁房1.01万套。改制企业职工危旧房集中区改造覆盖面扩大到国有及国有控股大企业。改制企业生活区水电“一户一表”改造工程全面启动。

各项改革取得新进展

成就：各项改革深入推进；金融业发展不断加快；招商引资成绩显著。

亮点：国有企业改革和战略性重组加快推进，柳化、柳州银行增资扩股全面完成，百货、工贸重组引资取得积极进展。

市属国有及国有控股企业资产突破1500亿元大关，达1650亿元,增长37%。在全 区率先完成政府投融资平台贷款转为一般公司类贷款。文化体制改革向纵深发展，先后成立文化产业公司和“八桂大歌”演艺公司，艺术剧院改革进程加快。医药卫生体制改革深入推进，实现政府办基层医疗卫生机构国家基本药物制度和综合改革全覆盖。公立医院改革试点有序开展。

市民幸福指数持续提高

成就：科教兴市和人才强市战略全面实施；教育事业加快发展；文化体育事业繁荣发展；卫生 、人口与计生事业健康发展；精神文明建设不断加强。

亮点：义务教育成果得到巩固，城乡义务教育均衡发展。县区义务教育阶段学校布局调整规划启动实施，批复立项新建市区4所中小学。市区公办义务教育学校共接收7.18万名进城务工人员随迁子女就学。学前教育三年行动计划稳步推进，市区8所幼儿园完成立项，6县12所幼儿园开工建设。普通高中实现多样化发展，全市自治区示范性普通高中增至11所，高考主要指标继续保持全区前列。高等教育加快发展，广西工学院与柳州医专合并正式启动。

政府自身建设持续加强

成就：政务环境进一步优化；民主法治建设扎实开展；党风廉政建设不断加强。

亮点：实施“阳光政务”工程，推进政务公开、政府信息公开，积极开展并联审批、网上审批和政务上门服务。政务服务基层网点进一步完善，全市超过60%的 

乡镇、市区所有的街道（乡镇）建立了政

务服务中心。扩权强县行政审批项目清理、规范工作扎实开展，市、县二级政府的权责关系进一步理顺。坚持每月市长“企业接待日”制度，推出每月市长“市民接待日”制度，实实在在帮助企业、群众解决了一批实际困难。

2012年，柳州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%以上；工业总产值增长17%以上；全社会固定资产投资增长10%以上；财政收入增长13%以上；单位生产总值能耗 、主要污染物排放控制在自治区政府下达指标以内；城镇居民人均可支配收入 、农民人均纯收入分别增长10%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在自治区政府下达指标以内。

——2012年柳州目标加快工业经济优化升级

打好经济质量升级战役，进一步加大转方式、调结构力度，着力引导各类资金投向实体经济，合理调度生产生活用电，坚决与企业一起，共克时艰，同谋发展，加快产业转型升级。

措施：推进汽车城建设全面提速；加快产业结构优化升级；大力推进自主创新；加快园区经济发展。

亮点：今年，力争全市工业总产值达4000亿元，更新改造投资突破600亿元；柳钢主营业务收 入突破600亿元，上汽通用五菱突破500亿元，柳工、柳化分别突破300亿元和100亿元。深入实施中小企业成长计划,着力抓好中小企业上规模上台阶工作，力争产值超亿元企业达350家以上。

大力推进城乡统筹发展

打好城乡统筹升级战役，坚持“三化同步”，以工促农、以城带乡，努力实现工业化、城镇化和农业现代化的良性互动。

措施：深入推进城乡统筹发展新格局战略；进一步改善农村生产生活条件；加快现代农业发展；加强社会主义新农村建设；大力发展县域经济。

亮点：围绕中心城市工业发展，合理布局建设县域工业集中区，鼓励和引导优势企业到县域发展配套经济，推进汽配、机械、化工、造纸、制药等产业向县域延伸，培育发展产业链和配套产业。

依托各县产业资源优势，加快发展农业机械、制糖、丝绸、竹木、茶叶、油茶加工等各具特色的优势产业，培育发展民族民俗风情旅游业，加快构建一批特色产业集群。

聚集人气汇聚商气

完善服务业发展的系列政策，进一步扩大城乡消费，努力提升服务业发展水平，逐步提高服务业在国民经济中的比重。

措施：深入实施“十大商贸工程”；促进城乡消费结构升级；大力推进旅游名城建设；加快现代服务业发展。

亮点：加快窑埠古镇、凤凰河生态旅游区等项目建设，抓好雀儿山、都乐等公园升级改造。扩大旅游区域合作和市场宣传，加大引客入柳力度，培育民族民俗风情旅游，开发精品旅游线路和旅游商品，不断完善和提升“百里柳江”都市休闲旅游、百里风情”民俗风情旅游和环都市乡村旅游三大旅游集群。着力打造百里柳江国家级水利风景区。

精心办好国际水上狂欢节、第七届柳州国际奇石节、中国侗族多耶节等大型特色节庆旅游活动。

夯实宜居城市基础

打好城市质量升级战役，坚持新区建设和旧城改造同步推进，持续提高城市综合承载能力，提升城市品位和整体形象，加快城市升级转型。

措施：着力打造柳东活力新城区；再掀城市建设新高潮；加强生态环境建设；提升城市管理水 平；着力构建对外交通新优势。

亮点：以柳东新区十大项目为抓手，全面加快城市快速公交系

统（BRT）、供水供热、生态水系、

污水处理、企业总部、新型居住社区、柳东公租房一期等重大项目建设。加快新区市政配套、供电基础 和公用服务设施建设，开工建设柳东新区文化广场、医院、柳东至洛埠镇道路、二中新校园、柳东实验中学、小学等项目，竣工鹿山学院二期、柳州国际会展中心配套等项目，不断完善新区综合服务功能，加快各种生产要素向新区聚集。

着力保障和改善民生

打好生活质量升级战役，坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，深入实施“十大民生改善工程”，扎扎实实为民办10件实事，让人民群众实实在在享受到更多的实惠。

措施：坚持以创业带动就业；进 一步增强社会保障能力；大力推进民生工程建设；促进社会和谐稳定。

亮点：进一步完善城镇住房保障体系，加大保障性安居工程建设力度，新开工建设各类保障性住房

2.78万套（户）。深入实施“十大民生

改善工程”。免费午餐工程覆盖面扩大至全市农村义务教育阶段学校。

继续推进改制企业生活区水电“一户一表”改造。深入实施改制企业职工危旧房集中区改造工程，力争年内新开工改造建设住房3000套。

深化改革扩大开放

打好改革开放升级战役，更加注重深化重点领域和关键环节改革，更加注重加强区域经济协作和发展外向型经济，以改革增动力，以开放添活力，更好地融入区域经济一体化发展。

措施：进一步深化各项改革；全面提高对外开放水平；加大招商 引资工作力度。

亮点：加快外经外贸发展方式转变，优化外贸主体和产品结构，加大对南亚、南美、非洲等新兴市场的开拓力度，进一步扩大外贸出口规模。全方位开展国际交流与区域合作。精心办好第二届中

国—— 东盟（柳州）汽车、工程机

械及零部件博览会和第三届中国—— 东盟女企业家创业论坛。进一步密切同泛珠三角、长三角以及中国——东盟自由贸易区等区域的联系，增进与广西“两区一带”城市之间的战略协作，积极推进柳州来宾一体化发展，不断提升柳州的竞争力和影响力。

打造广西文化强市

打好文化发展升级战役，推动文化大发展大繁荣，更好地满足人民群众精神文化需求，不断提升柳州文化软实力和竞争力，加快柳州由广西文化大市向广西文化强市转型。

措施：实施“文化事业繁荣系列工程”，实现文化发展成果全民共建共享；实施“文化产业发展系列工程”，推进文化产业跨越发展。

亮点：实施文化支柱产业培育工程。着力发展文化体育休闲旅游、文化创意、演艺娱乐等主导产业和数字出版、数字传输等新兴产业，逐步把文化产业发展成为柳州新的支柱性产业。实施文化产业园区建设工程。重点推进精柔印刷工业园、动漫产业基地、汽车文化创意产业园等产业项目建设，打造广西文化产业标志性工程和文化创意产业示范园区。

繁荣发展各项社会事业

打好社会服务升级战役，加强和创新社会管理，努力提高公共服务的质量和水平，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

措施：深入实施科教兴市和人才强市战略；优先发展教育事业；加快医疗卫生 、人口与计生事业发展；蓬勃发展体育事业；加强精神 文明建设。

亮点：推进“十大教育工程”，打造柳州幸福教育，着力提升教育质量。加快推进各级各类学校布局调整和建设。深入实施“学前教育三年行动计划”，开展“乡镇中心幼儿园建设年”活动，新建和改扩建乡镇中心园46所，力争全市学前三年、学前一年毛入学率分别达到63%和83%以上。实施义务教育学校标准化建设，着力维护教育公平。妥善解决进城务工人员随迁子女就学问题。完善各项学生资助工作机制，切实帮助家庭经济困难学生顺利完成学业。全面加快组建综合性大学步伐。

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