企业改制未完成 职工“放假”14年社保账户被冻结，求职障碍多，生活陷入困境

今报记者赵本高

柳州市民蒋先生就职于一家物业公司，担任管理层岗位；公司每个月都会为他手下的保安、保洁员等缴纳养老保险、医疗保险等，却独独没有他的份。

“公司没法帮我缴纳这些，名义上来说，我现在还是另一家公司的在职人员，原先的社保账户全被冻结了。”蒋先生是柳州地区农业生产资料集团有限公司（以下简称“柳地农资公司”）的职工，因公司连年亏损负债巨大，2000年开始他和同事们便被迫“放长假”，至今已有14年之久。

没有最低生活保障、无法缴纳社保、看病用不了医保、退休面临困难，和蒋先生一样遭遇如此窘境的还有柳地农资公司的其他几十名职工。

职工：

“放长假”后陷入困境

早在2000年前，许先生便担任了柳地农资公司的中层领导。他告诉记者，柳地农资公司成立于1996年初，因种种原因，公司连年亏损；至2000年3月已经无法维持下去了，50多名员工全部分流自谋出路，公司没有给予任何补助、保障等。

当时，公司只留下许先生等几名职工负责追债工作，追缴回来的外债勉强为职工们缴纳社保五险至2006年3月。之后，因为没有续缴费用，社保账户被冻结，职工看病全部需要自费。这些年来，部分职工就因为付不起医疗费，错过了最佳治疗而去世。

退休也成了大难题。柳地农资公司的职工年龄到达后如果想要办理退休，领取养老金，必须一次性补缴完这些年欠下的社保费用。许先生称，这两年已经有多名同事为办理退休，扛着五六万元钱到社保中心缴费，这对家庭来说是个不小的负担。

而对于像蒋先生那样“再就业”的职工，他们重新找工作也面临着不少麻烦。由于企业没有改制，他们仍然是在职职工的身份，没法与用人单位签订正式的劳务合同。另外，即使用人单位愿意承担社保五险等福利支出，他们也没法享受。

“农民有新农合，城市有低保，我们这样的职工什么都没有，就像是被整个社会抛弃了。”蒋先生感叹道。

主管单位：

改制工作有望年内完成

许先生表示，之所以会陷入今天的困境，主要在于公司改制工作没有完成；如今大家名义上是在职，但实际上却没有任何收入，而且失去了“自由身”，想自谋职业还面临着不少障碍。

据了解，当时因为各种现实原因，柳地农资公司未能及时改制，此后又经历了多次主管部门的更换，相关工作也因此延误下来。

近年来，许先生、蒋先生等作为代表曾多次向上级部门反映职工们的改制愿望。 去年5月，来宾市政府同意来宾市供销合作社下属企业改制方案的批文下达，改制时间预计在当年的8-9月，但未能实现；去年12月，来宾市供销合作社相关领导在接受媒体采访时称，将努力在今年6月份完成改制，但许先生了解到，相关工作至今并没有取得太大的进展。

“我们很多人都快要退休了，都希望能够尽快完成改制，但结果总是令人失望。”许先生表示，他们只是希望公司能将社保欠账补上，其他方面已没有太多的要求，这小小的期待也不知道哪年哪月能够完成。

随后，记者从柳地农资公司的主管单位——来宾市供销合作社了解到，为推进下属企业的改制工作，此前他们专门成立了来宾市供销合作社直属企业改制工作领导小组，于今年4月进驻柳州展开工作。

该领导小组的负责人告诉记者，除了柳地农资公司，另外还有几家公司的改制工作也在推进中，而要制订一个让各家公司、各位职工都能接受的方案，还有许多工作要做。

这名负责人表示，改制工作难就难在没有资金；现在要改制的企业多数都没有资产、没有收入，为了筹措资金补上往年的欠账，只能想办法开发、盘活现有的一些土地、仓库等资源，而这些工作还需要柳州市相关部门的支持和配合，难以在短时间内完成。

来宾市供销合作社办公室的相关负责人则向记者表示，柳地农资公司等几家企业的改制问题属历史遗留问题，历经几任领导班子，现任领导班子对此非常重视，在自身非常困难的情况下，去年还借款100万元补交上了部分社保欠账。

这名负责人称，在今年的群众路线教育实践活动中，社里把完成这些企业的改制工作当做一项重点任务，内部要求必须在今年年内完成。

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