发现问题，用投诉解决！

本报记者 梁 莹

私宰肉、硫磺熏辣椒、毒胶囊……食品药品类的公共安全事件频发，严重危害了消费者的身体健康。为方便市民投诉举报问题食品药品，打击违法行为，我区已在全区范围内开通了12331投诉举报平台。

近日，记者从自治区食品药品监督管理局获悉，2014年全区12331投诉举报平台共接听咨询、投诉举报电话3万多个，受理投诉举报案件7180起。其中，普通食品、药品和保健食品投诉举报占比最多。

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投诉集中哪里？

普通食品投诉举报超七成，药品举报处罚严

如今，越来越多老百姓关注“舌尖上的安全”，碰到问题拨打监管部门电话进行咨询、求证、举报成为了不少人的“首选”。

2014下半年，一则“猪肉有虫”的传言在网络上广泛流传，类似投诉涌现的原因在于QQ空间、微信朋友圈或各种网络论坛转发“市场上部分猪肉有虫”的谣言，引起部分市民的恐慌。全区各地市的12331平台也陆续收到多起关于猪肉有虫的投诉，然而，在监管人员对市民送样的“有虫”猪肉进行检测化验后，发现都是虚惊一场，经执法人员现场核实鉴定，投诉人所看到或听说的“虫”往往是猪肉的血管筋腱。针对此情况，全区各地食药监管部门采取了多种措施进行辟谣，如与水产畜牧兽医局组成联合检查组，现场抽查，邀请记者跟踪采访报道生猪屠宰、检验、市场销售等3个环节；在广场等市民聚集地举行有关科普宣传、咨询活动，多部门联合发布公告，消除市民恐慌情绪。

据统计，从全区接收的各类产品投诉举报情况来看，普通食品投诉举报接收量占比最大，占到了72.52%的比例，其次为药品（14.24%）和保健食品（7.74%），而随着人们对“涂在脸上的安全”要求越来越高，化妆品类的投诉举报增长速度最快，同比增长达439.39%。“也许很多老百姓还不太了解化妆品与医疗器械的投诉举报渠道，所以这两类数量相对较少。”自治区食药监局投诉举报中心负责人表示。

此外，药品安全关乎患者的生命安危，对于药品类的投诉，监管部门均从严处理。2014年5月，自治区食药监局药品生产监管处根据区投诉举报中心收到的投诉举报信息，派出检查组飞行检查，发现南宁某企业存在5项严重缺陷及3项一般缺陷，其中包括购进药用空心胶囊后未检查环氧乙烷，微生物检验不合格，部分仪器未定期校验、鉴定便投入使用，检验人员不足且未经培训即上岗，批检验记录造假等。对此，自治区局已做出收回该企业药品GMP证书的从严处罚。

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谁可以举报？

普通市民均可举报，职业打假逐渐多

12331是食品药品监管部门面向公众开放的、反映食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品在生产、流通、使用环节的违法行为，以及餐饮服务环节食品安全违法行为的全国统一的投诉举报电话。除电话外，单位、个人还可通过信件、互联网、传真、走访等方式，向食品药品监管部门进行投诉举报。

据投诉举报中心负责人表示，经过近年来的宣传，越来越多的消费者在碰到问题后不再沉默，而是选择拨打电话进行投诉举报，因此，在2014年，12331投诉举报平台的投诉量呈上升趋势。此外，2014年的还有一个特点，就是职业打假人的投诉举报约200起，呈现密集状态。

相比普通老百姓，职业打假人对食品药品相关法律法规掌握得更准确，集中在食品药品的包装、标识上，一个包装标示的不规范都有可能成为投诉打假的问题。虽然职业打假人意在奖励和索赔，常因为不认可监管部门的处理方式而出现大量的行政复议，监管部门仍表示，欢迎普通消费者或是职业打假人投诉举报，社会大众参与能让食品药品安全的社会监督作用越来越明显。

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举报制度如何运行？

举报有奖，去年兑现奖金超5万元

“投诉有没有用？多久可以处理？”、“举报有没有奖？”……这些都是不少市民关心的问题。

案件受理后的处理流程是什么？据介绍，在投诉举报中，属于食品药品监管部门职责范围的，根据属地管理的原则，转案发地食品药品监管部门办理，不属于食品药品监管部门职责范围的，转相关职能部门处理。

2014年6月，自治区投诉举报中心接到投诉人来信举报反映“鳄鱼罗汉排毒茶外包装写的适应范围与内包装说明书写的使用范围不一致，服用后身体发胖，怀疑产品中添加激素”。

接到举报后，该中心根据投诉人提供的发货地址将案件转至南宁市局办理。经南宁市局核实，该产品生产地址属来宾市辖区，依据属地管理原则，该笔投诉被转至来宾市局办理。经细致调查，涉案公司在无任何药品生产销售资质的情况下，生产鳄鱼岛罗汉清热茶、鳄鱼岛罗汉果排热茶、鳄鱼岛黑骨藤清热茶、鳄鱼岛安康清热茶等4种成品茶，并在上述茶类产品中添加“醋酸地塞米松片”。产品包装上添加含有药品功效的广告及说明书，通过网店、茶店、药店进行销售，已销往湖南、四川等22个省市。截至被查获日期，该公司共生产上述4种产品约20余万袋，涉案金额达300余万元。目前，嫌疑人刘某等4人已被批准逮捕。

借助群众的监督举报，12331投诉举报平台集纳了大量消费者发现的蛛丝马迹，一些重大食品安全事件也得以浮出水面。而根据食品药品举报奖励有关规定，举报奖金由办案单位兑现给投诉举报人。2014年，全区共有7个地市对食品药品投诉举报人员核发奖励资金5.18万元。

投诉举报接收量占比数据

保健食品

7.74%

药品

14.24%

化妆品

2.48%

医疗器械

3.01%

普通食品

72.52%

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