紧扣实际协商助力民主决策 来宾政协探索协商形式社会效果良好

本报来宾讯 （记者/罗侠 通讯员/黄位刘）从难点中选题、到热点处调研、在重点上协商……记者4月29日从来宾市政协获悉，去年以来，该市政协充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，紧扣实际，从选题、调研、协商上下功夫，探索协商形式，助力民主决策。

从“难点”中选题。在来宾市政协坚持从大处着眼、难处入手，参政议政的选题均从来宾市的“难点”问题中选择，既重视对事关全局性问题的广泛深入研讨，更重视在选题上尽量从经济社会发展的“难点”问题切入，聚焦难点，真正把“大难题”研究透彻，找出解决问题的有效对策，进行参政议政。一根绳能牵到“牛鼻子”，这样的选题有实效，这些主题的调研结果，最终凝练出既有宏观战略意义、又有可操作性的建议。

来宾市是全国第二大甘蔗生产基地，每榨季甘蔗总产量达到1000万吨，蔗糖业是该市支柱产业之一。受市场大环境等影响，来宾市甘蔗呈面积减少、产量下滑的态势。为此，市政协开展了“来宾市甘蔗糖业发展情况”的调研课题，通过深入调研，分别从“千方百计解决拖欠农民甘蔗款问题”“适当提高甘蔗联动首付价格，保护和调动蔗农的生产积极性，重振蔗农对蔗糖业的信心”“认真破解难题，加大推进‘双高\’基地建设力度”“积极争取国家进口原糖配额，努力减轻原糖进口对我区制糖业的冲击”等方面提出了7条建议。

到“热点”处调研。大藤峡水利枢纽工程是珠江流域防洪的控制性工程，而来宾市是大藤峡水利枢纽工程的主要淹没区，涉及来宾市移民人口2.9万多人，淹没影响土地面积达21万多亩，拆迁房屋近12万平方米。来宾市政协就此开展调研，提出了以“进城上楼”“建设新村”模式，让移民“居有其屋”、切实解决移民群众的生活出路问题、精心做好安置规划、设立库区发展基金、进一步强化工作措施等5条对策和建议，得到了自治区、来宾市的高度重视。仅去年，来宾市政协就专题调研10次形成了质量较高的调研报告。

在“重点”上协商。来宾市政协在事关全市经济社会发展的重点问题上，探索采取层层过筛的方式，推行调研成果在委员与委员之间、委员与界别之间、委员与职能部门之间、委员与政协专委会、常委会、主席办公会议之间的深入协商，使问题越讲越透，思路越理越清，建议越论越实，报告越协商越成形。去年是来宾市全面推进依法治国和法治来宾建设的开局之年，市政协开展以“全面推进依法治市，加快建设法治来宾”为主题进行调研，其中“大力开展创建‘法治来宾\’主题活动”等建议，得到市委、市政府的采纳，部署在全市开展了这一活动。市政府还下发了《关于全面推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》，全市上下扎实推动依法治市，取得良好的社会效果。

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