齐抓共管促文明 ——来宾市交通专项整治行动观察

本报记者 卢彬彬  本报通讯员 李立群

交通文明是一个城市精神文明建设的窗口。今年下半年，来宾市全面开展“全国文明城市”创建工作。根据部署，6月以来，该市交警支队启动了文明交通专项整治行动。

目前，来宾市政府已从顶层设计促进各部门相互沟通、共同参与城市交通文明建设，解决交管部门独木难支的问题，形成交管工作齐抓共管的良好机制。

市区乱象多 整治乏合力

“交警刚下班，单车横着走”。每当华灯初上，来宾市纵贯南北的主干道维林大道两侧就成了“跳蚤市场”，小摊小贩、烧烤宵夜摊占据了人行道甚至是机动车道的大部分。机动车与非机动车混合行驶，相互“擦肩而过”，很多机动车为避让占道非机动车不得不“S形”变道。

在维林大道百家惠超市路口卖水果的韦阿姨告诉记者，白天有关部门管得严，小贩们不敢占道经营，晚上就偷偷占道。“晚上车少，占机动车道并不影响交通。”7月19日晚9时30分，记者在该路口统计，10分钟内由南向北行驶的机动车共67辆，占机动车道行驶的电动自行车172辆，流量确实不大，没有造成拥堵，但非机动车与机动车抢道现象频繁发生。

来宾市行政管理综合执法局一位工作人员告诉记者，该局竭尽全力整治占道经营行为，每天夜里执法人员都与打游击的小摊小贩“捉迷藏”，但是批评教育和几百元的罚款根本震慑不了违法人员。

造成交通乱象的原因，来宾市交警支队宣传科科长谭超杰认为：“一是警力有限，交警部门无法白天连着黑夜执勤。二是虽然城区成立了警务支队，融合几个警种力量巡逻布控，治安有了明显好转，但交管工作却变成了城管、交警多头管理，没能形成有效的道路交通治理机制。”

从7月起，来宾市交警支队开展“文明从‘足下\’做起”交通治理专项行动，对机动车不礼让斑马线、非机动车占用机动车道行驶、行人闯红灯等行为进行处罚，做到统一执法、严格执法。

根据来宾市政府统一部署，除了城管和交警部门，来宾市交通、运管、工商、卫生等部门均全力以赴参与交通建设。例如：运管部门深入运输企业开展文明交通专项检查，卫生部门开展沿街卫生大检查等。下一步来宾市将整合各方面力量，共同推动交通文明整治活动形成合力。

乡村黑校车

呼唤源头治

6月15日，来宾交警二大队截停了一辆满载孩子的车辆，核载8人的面包车里竟然塞进了14名幼儿和一名老师。警方以涉嫌危险驾驶罪将驾驶员黄某刑事拘留。据了解，这是来宾市第二起因超员被追究刑责的幼儿园校车司机。4月27日，兴宾区法院刚刚以危险驾驶罪判处一幼儿园校车司机徐某4个月拘役。

7月14日，记者在兴宾区凤凰镇牛角村、大湾乡兴安村两家幼儿园附近蹲守，发现面包车超载搭载学生现象依然存在。其中一辆桂G牌的面包车卸下了12名幼童。记者上前询问，驾驶员警惕地说只是顺路送邻居的孩子们来上学。

来宾市交警三大队大队长赖祖强说：“交警部门正加大巡查力度，尤其是对超员搭载学生的车辆，发现一辆严查一辆，然而交警只能在路上严管严查，绝大部分农村幼儿园没办任何手续，租间房就开张，家长偷偷送，幼儿园偷偷接，仅靠交警部门管理校车难度较大。对超载车辆究竟属于非法营运还是普通超载、是否涉嫌危险驾驶等很难界定。”赖祖强说，6月，该大队民警在七洞乡巡查时，发现一辆疑似超载的幼儿园面包车，但山路崎岖，巡查警车不敢追截，驾驶员发现警车后立即在一个转弯角卸下4名幼童，并百般抵赖。由于转角遮挡没有拍下视频证据，交警也无可奈何。

“年轻人都出去打工了，我们两老不会骑电单车，不让校园接送怎么办？”面对记者询问，大湾乡密屋村留守老人李某无奈地表示，明知是“黑幼儿园”“黑校车”还是得将孙女送去。

兴宾区教育局局长彭守壮表示：“近年来教育部门开展了多次专项行动，辖区内无论是公办还是私立幼儿园均进行了接送学生车辆安全专项督查，并签订了责任状，以此杜绝‘黑校车\’现象。目前管理难点在于，教育部门联合有关部门取缔一家，没几天又会在隔壁重新开张一家。”

彭守壮介绍，两年来，兴宾区投入近1.3亿元，开展乡镇中心幼儿园建设，实现了乡镇中心幼儿园全覆盖，今年该区开展教育大会战，将教育资源进一步向农村倾斜，从源头上解决农村孩子入园难问题。

规矩少人知

宣传待加强

6月起，来宾市交警支队开展了声势浩大的礼让斑马线活动。然而家住来宾市盘古大道地缘小区的李敏女士并没有感受到“礼让”的待遇。“每天穿越小区前的斑马线上下班，汽车呼啸而过根本不让行人。”

在兴宾区政府机关工作的有车一族黄秋惠女士说，礼让斑马线活动已开展1个多月了，自己才刚刚知道，以后过马路时一定注意。

出租车师傅韦勇稳说，听说过要礼让斑马线，也有同事为此被罚款，可是怎么礼让？怎样才算不礼让？他到现在还弄不明白。

社会上的宣传氛围不够浓厚，新闻媒体也是“一脸懵懂”，宣传的方向在哪里？口号是什么？有什么创新举措？执法的效果如何？交警部门都没有系统性地向新闻媒体通报。

7月19-20日，来宾市委宣传部专门召开了两次协调会议，召集该市创城办、文明办、交警支队、当地媒体以及自治区驻地媒体进行座谈。各部门、各媒体将建立联席宣传会议制度，对该市文明交通工作进行集中宣传报道。

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