电波无形 管理有道

9月，我们迎来了又一个全国无线电管理宣传月。近年来，无线电技术在我国得到飞速发展，无线电应用已经渗透到国民经济、社会生活和国防建设的各个领域，深刻改变了人民群众的日常生活。与之相应的，全国无线电管理机构也在不断探索创新，统筹协调各行业各领域的用频需求，维护空中电波秩序，为国民经济和社会发展提供频谱资源支撑，营造和谐有序的电磁环境。

今年以来，全国无线电管理机构以频谱使用评估专项活动为抓手，向频谱资源管理精细化方向迈出了坚实的一步，并以5G等重点频率规划为突破口，着力提升频谱使用效率，积极支持工业互联网、物联网的发展，科学规划和分配频率，服务相关行业部门和地方信息化发展。

与此同时，积极统筹谋划未来五年的发展蓝图，频谱资源管理被写入国家“十三五”规划，国家无线电管理“十三五”规划正式发布，《中华人民共和国无线电管理条例》通过国务院办公会。政府职能转变进一步加快，整合精简无线电领域强制性标准，配合国务院行政审批中介服务清理，规范和优化行政审批流程与要件。

此外，电波秩序维护成效显著。配合国家打击治理电信网络新型违法犯罪活动，保持对伪基站、黑广播的高压态势，违法设台蔓延势头得到有效遏制。圆满完成丝路国际汽车拉力赛、博鳌论坛、国家海上搜救演习、长征七号运载火箭首飞等重大无线电安保任务。快速应对干扰申诉，不断提升查处效率，配合教育、公安等部门加大防范打击利用无线电设备进行考试作弊行为的工作力度。

当前，新一轮科技革命和产业变革正在与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，新一代信息技术与工业融合发展呈现新趋势，对无线电频谱资源管理和秩序维护提出了新挑战。一方面，以移动互联网、物联网、云计算为代表的新一代信息技术与传统产业的深度融合，无线电频谱作为构建新一代信息基础设施的基础资源，频谱资源结构性紧缺的问题更加突出。另一方面，违法违规用频设台问题依然突出，无线电安全形势严峻，无线电安全保障渐成常态化工作。随着无线电台数量大幅增加，空中电磁环境愈加复杂，伪基站、黑广播等严重违法设台手段不断翻新，对人民生命财产安全造成较大影响。有效防范和认真查处各类无线电干扰是当前无线电管理工作面临的新课题。

对很多人来说，无线电波看不见、摸不着，无线电管理工作也仿佛披着一层“神秘的面纱”。社会上擅自设置和使用无线电台站、随意占用频率等违规行为时有出现，在很大程度上是由于一些单位、部门和社会公众不了解无线电管理法律法规，缺乏依法设台用频的意识。因此，加强无线电管理宣传工作显得十分必要。经过多年努力，全国无线电管理机构建立完善了无线电管理宣传工作站体系，功能互补、覆盖广泛的宣传格局基本形成，无线电管理宣传工作队伍初步建成，无线电管理工作的社会影响力得到有效增强，全社会合法设台、依法用频的氛围逐渐显现。然而，无线电管理宣传工作是一个长期的过程，非一朝一夕之功，不可能一蹴而就，需要持之以恒地加以推进。宣传工作在今后很长一段时间内依然是无线电管理机构的重点工作之一。《国家无线电管理规划（2016-2020年）》将加强宣传工作列为实现“十三五”规划目标的重要保障措施之一。将来，无线电管理宣传工作机制将更加完善，宣传对象将更加立体多元化，宣传方式和内容将更加丰富多彩，宣传效果和质量也将进一步提高。

当然，空中电波秩序的维护需要社会公众的共同努力。希望全社会都合法设置和使用无线电台，依法使用无线电频率，共同营造绿色、和谐的电磁环境。

（来源：《人民邮电报》，作者：晓雨）

来宾市无线电管理处宣

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