兴宾区： 六大体系助力农村金融改革

“金融是农村发展的重要助推器，农村金融改革是农业供给侧结构性改革的一项重要工作，是落实发展、普惠金融的重要抓手。”区长周廷新说，近年来，兴宾区充分发挥政府的组织、引导、支持作用，通过开展六大体系建设，激发各类市场主体的内生动力，有针对性地扫除农村金融需求和供给之间的结构性障碍，有效促进农村金融改革，使农村面貌发生翻天覆地的变化。

健全农村金融体系，推动金融服务重心下沉。该区积极引导和鼓励金融机构服务重心下沉，加快农村保险经营服务部、农村保险服务站基层网点建设，提高保险服务网点的乡镇、行政村覆盖率。目前，该区已有城区保险服务网点28个、乡镇保险服务网点2个。同时，该区以建立农户信用信息档案为基础，以整合共享农村信用信息为平台，以完善农村信用评价体系为手段，以创建“信用村镇”为载体，全面开展农村信用环境建设，农户资信评级有序开展。截至2017年底，该区已对5399户农户进行资信评级，通过来宾桂中农村合作银行累计发放扶贫小额贷款1.952亿元。农村信用“四级联创”工作卓有成效，截至2017年底，已评选出信用村123个、信用镇8个，分别占总数的55.9%、40%，进一步改善农村金融生态环境。

优化农村支付体系，铺就金融支付“高速路”。该区在现有助农取款（支付）服务点的基础上，结合“三农”金融服务室建设，不断优化网点布局，提升服务功能，增加有效金融服务供给。目前，该区所有具备通讯条件的20个乡镇辖属行政村内均布设便民金融服务点，辐射行政村220个，惠及96万人口；共布设“桂盛通”POS机具264台，累计惠及群众123万人次，实现有通信信号的行政村金融服务全覆盖，有效提升金融服务助推“三农”经济发展效率。

完善融资担保体系，破解“三农”融资难题。该区创新财政支持农村金融方式，探索建立涉农贷款风险分担机制，加大对农业信贷担保机构的财政扶持力度，与金融部门签订政府担保合作协议，在来宾桂中农村合作银行设立政府风险补偿基金共2204万元，为农业企业和新型经营主体提供担保，有效解除涉农银行业金融机构支农的后顾之忧。2017年，该区已为农业企业和新型农业经营主体提供担保融资累计1590万元。

健全保险保障体系，让农民吃上“定心丸”。该区以服务“三农”为主线，充分发挥政策性保险服务“三农”的作用，在中央、自治区财政投入的基础上，积极整合财政资金，进一步加大对农村政策性保险投入，累计投入保险资金2274万元，提高农村、农民抵御风险能力。同时，不断开发实施多种保险服务措施，先后推出甘蔗、水稻、育肥猪等8个特色农业保险业务，实施“小农户+小贷款+小保险”发展模式，增强涉农产业抗风险能力。

完善村级金融体系，打通金融服务“最后一公里”。该区按照“地方政府主导、金融机构参与、市场化运作”原则，充分发挥村“两委”干部、“第一书记”、大学生村官、“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队、农村经济能人等群体的引导作用，在该区20个乡镇249个行政村建立了“三农”金融服务室，使信用采集、贷前调查、贷后催收、保险服务、金融知识、宣传等工作前置到村一级，实现基层组织建设和金融服务有机结合。（谭倩）

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