留住蓝天白云 ——来宾市打响“蓝天保卫战”持续改进空气质量纪实

一组数据显示：2017年市区空气环境质量优良天数为298天，优良率比例为81.64%。今年前5个月，来宾市空气质量优良天数率为76.8%，与去年同期持平；PM2.5平均浓度52μg/m，同比下降14.8%，PM10平均浓度81μg/m，同比下降3.6%。数字的背后，是全市上下打响“蓝天保卫战”的坚决态度和辛勤付出。

环境就是民生，青山就是美丽。近年来，来宾市认真贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》（以下简称《大气法》），市委、市政府把大气污染综合治理作为重大民生工程，全方位、全天候开展“蓝天保卫战”，先后制定了专项整改方案及一系列管理办法，全市各部门以改善环境质量为核心，以“控车、降尘、减排、禁烧、少油烟”工作为重点，大力推进大气环境治理，空气质量稳中求好，持续改善。

落实法律制度和法律责任

全面提升环保工作水平

自2016年1月1日新修订的《大气法》实施以来，来宾市积极采取有效措施，认真抓好宣传贯彻执行工作。来宾市大力开展《大气法》“五进”（进企业、进学校、进乡镇、进社区、进环保组织）活动，强力推进《大气法》的宣传普及。环保部门重点对企业采取业务指导和法律宣传贯彻相结合的形式，提升企业的环保法律意识和业务水平。

此外，来宾市在完善环保法配套制度上下功夫，制定了《来宾市“十二五”主要污染物总量控制规划》，明确来宾市污染物排放总量控制的目标任务。“十二五”末，来宾市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项主要污染物大幅度削减，“十三五”前两年，来宾市主要污染物继续保持削减态势。2017年底，来宾市四项主要污染物较2015年末分别削减24.8%、28.4%、0.4%、0.4%。

还有，来宾市按照《排污许可管理办法（试行）》等要求认真开展排污许可证管理核发工作。去年，来宾市火电、造纸、水泥、制糖、有色金属冶炼等重点行业全部按要求完成核发工作，并按要求实施证后管理。

在来宾垃圾焚烧发电厂大门，烟气排放各项指标全部显示在LED显示屏上。同时，烟气排放口安装在线监测装置，烟气排放数据实时上传到环保部门网站。

这是来宾市落实环境监测工作的一个案例。近年来，来宾市完成国控重点污染源监测和污染源在线监测数据有效审核对比监测相关工作。目前，全市已安装企业在线监测设备131台（套），基本实现重点企业在线监测全覆盖，实时掌握企业排污情况。全市共安装空气自动监测站点11个，实现对市、县两级空气质量的实时监测。

防控治相结合

突出重点解决大气污染防治问题

治理大气污染，必须从源头抓起，必须抓住关键问题。

在裕达搅拌站，进出口设置了喷淋装置，对进出车辆进行冲洗，防止遗撒现场；料场、石渣全部遮盖，防止扬尘出现。搅拌站负责人谢光辉介绍说：“过去，我们环保意识不够，经过环保部门的指导之后，我们今年投入150多万元，对扬尘进行治理。”

为解决搅拌站扬尘问题，环保部门对城区4个搅拌站进行执法检查，对发现的问题，按照要求勒令整改。此外，来宾市对城区建筑垃圾和城市扬尘进行专项整治，联合执法队伍共查处各类泥头车、渣土运输车1100多辆次。通过专项整治，城区已实施渣土运输车公司化运营，车辆密闭化运输、信息化管理。

为改善来宾市环境空气质量，来宾市主要从治理燃放烟花爆竹、秸秆（甘蔗叶）和垃圾焚烧、道路及建筑施工扬尘、餐饮油烟、工业废气等方面入手，突出源头管控，对不同的污染源进行分类管控，做到精准施策、源头治理。

为减少源头污染，来宾市各部门联防联控、齐抓共管，加大执法力度。2016年以来，来宾市共查处行政处罚案件268起，处罚金额820万元。其中，违反《大气法》的行政处罚案件为22起，处罚金额为204万元。

“在加大生产投入的同时，企业在治理污染排放同步跟上，污染防治投入和力度之大，令人佩服。”6月13日，广西环保世纪行宣传活动的媒体记者在来宾电厂采访时，对来宾电厂深度减排方面的工作产生浓厚兴趣。

去年以来，来宾电厂积极推进超低减排和节能改造工作，对4台机组进行“超低减排”项目改造，目前投入1.29亿元对1号、2号机组进行改造，达到低氮燃烧、脱硝增容、脱硫增容、烟囱防腐的目的。

近年来，来宾市正确把握生态环境保护和经济发展的关系，积极调整优化产业机构、能源结构和运输结构，对国家产业政策限制类和淘汰类的新建项目，一律不予审批、核准或备案。同时，实施“热电联产”，降低能耗、减少排放、提高效益；积极推广新能源汽车，目前市城区新能源公共汽车累计投入260辆，占市城区公交车辆总数的68%。

□本报记者 樊荣华 通讯员 陆美花

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