搭建大数据平台 探索“智慧”扶贫 ——兴宾区推广扶贫APP应用推进扶贫无纸化高效化侧记 □卢彬彬 李立群

编者按：曾几何时，“大数据”一词只出现在高端科技企业或数据公司的简介、报告里，谁曾想到作为大区穷区的兴宾区竟然擎起了“数据扶贫”的大旗。这是一盘“砥砺现在、奠基未来”的大棋，希望这场“政务改革”与“数据时代”的，能给兴宾区扶贫工作带来“互联网+扶贫”的速度、生机与活力。

今年6月，在自治区扶贫办以及来宾市的指导支持下，兴宾区已经实现“广西扶贫大数据平台”APP的100%全覆盖、100%全培训、100%全应用，13250名扶贫干部手机全部实现安装应用，基本实现扶贫信息无纸化录入和扶贫工作“云上”管理考核监控。如今，这个数据化平台已经成为该区干部进村入户第一时间点开的“扶贫掌中宝”。

从概念到落地 实现数据全覆盖

“开始不想用，嫌麻烦，现在离不了手，手机轻轻一点就可以录入数据，再一点贫困户每月收入多少、增幅怎么样，不但自己能随时调阅，还可以直接汇总上传，比查纸质资料方便快捷多了。”7月21日，正在贫困户家里走访的平阳镇干部黄业异拿出他的手机向笔者演示了“广西脱贫攻坚大数据平台”APP的使用。

平阳镇党委书记龚云建说，信息化快车道确实便利高效，以前区里要我们镇的扶贫数据，翻资料列表格检查核对，两天都报不上去，现在手指一划，自动生成表格，再一划直接上报，精准方便。

从概念到落地，兴宾区扶贫大数据平台的建设并不是一蹴而就。“在推进该项工作时一些干部嫌麻烦，也有一些不同的声音。”该区扶贫办主任蓝威说，区里下定决心全力推进，绝不搞“口号噱头”，大数据平台必须实现数据覆盖“一个都不能少。”半年来仅仅培训会就开了300多场，教会了乡（镇）长、工作队长、“第一书记”再教村干部，一级级取得大家的理解和支持，这才有了今天的成果，如今扶贫工作已经实现了“数据直播”，随时可以调阅任何一个贫困户的情况。

运用大数据 支持乡村振兴战略

大数据平台如何实现建得起？用得好？效果佳？将数据变成“钱”，变成振兴乡村的产业？

以大数据支撑行政的科学预判和高效决策——这一理念是兴宾区推进发展大数据平台应用的核心理念。兴宾区区委书记杨添才说：“扶贫大数据平台是兴宾区根据自治区扶贫办试点要求，按照‘扶贫+互联网’的思路抓住机遇引进的一项技术，如今已经取得阶段性成果。准确全面的数据能实现全区各部门、各乡镇联网，打破信息壁垒，哪里的扶贫工作进展快，哪里的产业需要加强，哪里的项目立竿见影，通过该数据平台一目了然，能够很好地支持我们做出科学决策。”

兴宾区蒙村镇共有农民合作社160多个，涉及葡萄、养鸡、“双高”糖料蔗等40多个农业产业，该镇将大数据平台与扶贫产业效应结合起来建立了“每周收集，每月汇总，半年调整”的农产品（产业）进出机制，哪种产业适合当地脱贫攻坚，哪里的产业发展得快，用“数据说话”。

兴宾区凤凰镇是“双高”糖料蔗种植的试点示范乡镇，当地许多贫困户正在依托这一产业脱贫致富。该镇通过将涉及甘蔗产业的贫困户数据单列出来，随时掌握片区种植信息和贫困户收入情况，建立起了“企业+驻村干部+贫困户”的信息桥梁。

这些都是兴宾区大数据平台在初步运用中的成果。蒙村镇党委书记唐彦乐说：“数据搭台，经济唱戏。这是一个新生事物，前景广阔，我们一定加速推进数据分析应用，将它转化为服务群众的实际效果。”

目前，兴宾区从区到镇再到村，都在摸索大数据平台应用，正在融合各相关数据资源，用大数据甄别贫困人口、管理扶贫项目和资金、开展贫困监测和评估，为各级扶贫部门决策提供支持。

“作风建设”与“数据时代”不期而遇

“干部的扶贫工作作风有了很大改观，因为数据做不了假，经济指标要让贫困户当面核验，进村入户必须通过GPS签到，扶贫成效一目了然。”兴宾区区长周廷新说，该手机应用不但让扶贫工作便捷高效，也鞭策扶贫人员脚踏实地开展工作，杜绝“表格扶贫”“拍脑袋数据”“替人签到”等虚假现象。“谁的扶贫工作怎么样，进村多少次，点开手机就可以‘晒\’出来。”

截至目前，兴宾区全区利用该APP远程打卡考勤107961人次、上传扶贫图片229469张，录入数据264959条，已经录入国办系统89412条，修改“第一书记”、驻村队员信息380人，修改贫困户信息234560条，排查“两不愁三保障”风险点3000多个。

帮扶干部手机打卡考勤，区扶贫办在系统后台实时掌控信息，信息“前台”与“后台”无缝对接，在“后台”监督下，兴宾区帮扶干部观念转变、作风转变明显，工作效率大幅度提升，贫困群众也得到了实实在在的实惠。兴宾区良塘乡小周村贫困户华树男就是众多受益者之一。“手机软件非常明了地显示出我家的家庭情况，‘八有一超\’有哪项不达标，马上能看出来；两个小孩读书享受扶贫政策帮扶，直接‘手机证明、手机申报\’再也不用一趟趟跑学校提供材料了。”

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