阳光难容“黑木头” ——武宣县查禁滥伐偷运木材记事

本报通讯员 甘剑伟 黄新科 张 雷 本报记者 谢彩文 文/图

无证偷运的木材俗称“黑木头”。武宣县是木材产区，地势平坦，交通便利，又邻近木材加工区，多年来滥伐森林案件频发。

去年情况发生很大逆转：县林业部门侦破滥伐森林案190多件，破案率由上年的50%上升到90%；滥伐森林案件由上年的350件下降到240件，下降了32%；没收“黑木头”1000多立方米，相当于125亩森林蓄积量。

县林业局局长雷炳书介绍，打击“黑木头”，主要靠两手：一方面加强林政办、森林公安局和木材检查站联合执法，掐断木材非法运输线；一方面公开拍卖“黑木头”，形成社会影响，让更多人知道无证采伐偷运木材得不偿失。

A 寒夜蹲守

冬末凌晨，武宣县通挽镇安村浓云遮星，北风掠过山林，传出阵阵涛声。道路远处两道光柱越来越亮，发动机轰鸣声越来越大，一辆大卡车越驶越近。

大卡车驶了过去，埋伏路边树林中的林政人员轻轻活动一下麻木的手脚。3小时前，这三位执法人员就在此静静等候，他们的任务是从后面包抄，前方树林中还守候着森林公安。只见警车突然灯光全开，从树林中开上路面，一位警员在路边举起交通停靠牌。大卡车见势不妙，急忙倒车试图从另一条路逃走，无奈退路已被林政人员的皮卡车堵住。就这样，一整车共12立方米“黑木头”被县联合执法队截获了。

货主兼司机地形熟，人脉广，经常利用夜色掩护，将木材偷运到邻县。他垂头丧气地说，天这么冷夜这么黑，没想到还有执法人员蹲守。

武宣县有林地130多万亩，是速生丰产林主产区。运输木材线路96国道上设有通挽木材检查站，多次截获无证运木车。于是，一些偷运车辆改变线路、时间，常常在夜里走乡间小路。

通挽镇有5条山区小路通往邻县，有些砂石路弯弯曲曲盘旋山间，夜晚行车更加隐蔽。由于木材检查人员不足，“黑木头”与执法者玩起打“游击”。

2015年，县林业局增加8名森林公安协警员，又充实10人到木材检查站，新组建流动木材检查站，并且从森林公安局抽调警力，与林业局林政办、木材检查站组成联合执法队，以机动灵活的“非常规”执法方式，对付行踪不定的非法运木车。

森林公安参与行政案件执法，作用特别大。非法运木者看见警车，只能乖乖停车接受检查。执法人员破案多了，积累丰富经验，往往一看便知运木车是无证滥伐，还是手续齐全。比如，滥伐者多是快砍快运，一般当天运走，车子往往装载不太满，木材切口都是全新的；手续齐全的运木车，总要等到装满一车才运，木材切口大多新旧不一。

B “隐形”战斗

通挽木材检查站院子的空地上整齐地堆放着木材，主要是桉木，也有松木和杉木等。靠近大门处，停放着一辆装满桉木的大卡车。工作人员黄开乐在值班，监控着公路上运木大卡车。

院内所有木材已经移交县林业局木材处置小组。大卡车上的木材是两天前晚上查没的，司机做完笔录一走了之，货主拒绝露面。2015年初应聘到站里工作的黄开乐是当地人，参与执法扣押木材后，有人找关系说情，也有的老板暗地许以好处要求“开绿灯”。他说自己工资不高，人格不能低，依法办事，没有例外。

每次行动都由森林公安、林政办、检查站联合执法，三方既相互协作又相互监督，制度上就不存在“私了”空间。执法队没收非法木材后，迅速找出来源，无证采伐，无证运输，铁案如山，很难推倒。结案后，木材迅速移交处置小组。处置小组派出具有木材检尺资格的专业人员接收木材，如与上报数量不符，则就地调查核实。执法队与处置小组也相互监督，“黑木头”也不存在“私放”渠道。

县林业局副局长蓝盛是处置小组组长，他说，如果说深夜拦截“黑木头”是一场有形的战斗，看护好没收木材则是一场无形的战斗。每次没收木材后，他都会接到很多电话，无非都是要求“放一马”、“通融通融”等等。

执法工作不时招来误解。县森林公安局方警官说，有些时候筋疲力尽回到家，左邻右舍有人会问又“捞”了多少。还说什么，三更半夜蹲树林里喂蚊子，没好处谁干？

“都说人情关最难过。”县林业局局长雷炳书这样认为：“只要完善了制度，堵死了漏洞，谁说情都没有用，说情的就越来越少了。”

C “阳光”处置

让我们回望一下去年8月14日的一场拍卖会，地点是县林业局会议室，标的4个，共有100多立方米“黑木头”。前排坐着县纪委、财政、审计、法制等部门干部，后排坐着20多位木材加工厂老板。

拍卖方式与拍卖其他物品一样，举牌加价。结果，底价为480元/立方米的原木，最后拍出了580元。

据介绍，从执法队接收“黑木头”后，处置小组按径宽把木材分成几个标的，县物价局鉴定员实地勘察后出具定价证书，在县电视台和短信平台等发布拍卖信息，拍卖现场邀请县纪检等部门监督，原则是谁给的价高谁中标，拍卖所得款项全部上交县财政。就这样，无论是执法还是处置，都让社会看得清清楚楚，让当事人口服心服，达到依法采伐、保护森林的目的。

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