市场化破解农村保洁难

2013年“美丽广西·清洁乡村”活动开展以来，通挽镇各村环境卫生、农村环境卫生与之前相比，有了大变样，但问题也随之而来。由于保洁员队伍文化素质较低，有些保洁员责任意识、纪律意识不强，监督不到位，导致农村保洁出现“整治、反弹、再整治、再反弹”的怪圈现象，使乡村保洁不尽人意。乡村保洁队伍怎么管理，工资怎么发，如何监督，才能保证保洁效果？这是亟待解决的问题。

4月9日，武宣县绿园保洁公司为通挽镇乡村保洁员就环卫安全作业、工作质量提升进行专门培训，从“感党恩、宣政策、促工作、保安全”四个方面，结合近期环境卫生工作状况进行宣传教育，拉开乡村保洁行业正式引入市场化管理运作的序幕。

新模式 新管理

通挽镇党委、政府积极探索农村环境卫生管护长效机制。3月28日，按照“政府引导、市场运作”原则，通挽镇与武宣县绿园保洁公司签订了农村生活垃圾清扫、收集、转运承包协议。从4月1日起，将11个行政村保洁业务交给有资质的绿园保洁公司负责，形成市场化运作管理新机制，努力破解农村环境卫生管护难题。把保洁公司纳入全镇环境卫生运作体系，打破现有的“镇—村”卫生保洁模式，形成“镇—公司—村”卫生保洁新格局。由政府牵头负责制度制订、卫生监督、资金拨付等工作，保洁公司负责镇村环境卫生日常保洁和垃圾清运工作，村负责日常监督和宣传工作。通过引入第三方保洁机构，整合资金、人员，进一步健全农村环境卫生保洁工作体系。

多劳动 多工资

“以前每个保洁员领着村里固定发的劳动报酬，还不能保证卫生整洁；现在，实行月考评制度，按做得好多得、做得不好少得的原则，让工资与保洁质量直接挂钩，激励保洁员提高保洁质量，进而保证镇、村环境清洁干净。”通挽镇人大相关领导介绍。为确保农村环境卫生保洁市场化运作效果，该镇还制定了《对保洁公司管理考核办法》，成立环境卫生督查办公室，每周严格按照考核项目要求进行检查、打分。与此同时，各村村“两委”成员、监督委成员组成督查组，随时对保洁员的工作情况进行监督检查，并每月将考核表上报镇乡村办汇总。由镇乡村办每月底汇总考核结果，对符合考核标准的足额拨付保洁经费；对不符合考核标准的，针对存在问题的大小，扣除相应的保洁质量保证金。

强培训 有关爱

乡村保洁行业引入市场运作的好处，不仅解决了乡村保洁员管理难的问题，对保洁员素质的提升也有好处。专业的保洁公司能提供专业的培训课程，从而提高保洁员劳动技能及工作效率。同时以关爱保洁员和减轻保洁员的开支为出发点，绿园保洁公司为保洁员免费发放两套工作服，冬夏各一套，方便保洁员的日常工作，增强保洁员作业的安全性，进一步提升保洁员的服务意识。□縢少娟 董春晓

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