兼并濒临破产企业却进退两难地产开发公司认为被坑，象州县建设局称兼并与国有土地出让是两码事

今报记者王小丁

“本来是兼并濒临破产企业，没想到陷入泥潭。”日前，柳州桂裕地产开发公司（下简称“桂裕公司”）相关负责人徐德荣向本报反映，象州一企业濒临破产，在建设局授权下改制，并推出有两块土地可商品开发的条件。为此，桂裕公司投资上千万元，双方签订了兼并合同。然而近10年过去了，兼并却没有完成。更让他们诧异的是，如今两块土地已开始招拍挂出让，让他们觉得被坑了。象州县建设局回应称，对改制企业的土地进行招拍挂出让，是保护国有资产，于法有据，任何企业都可参与。

企业诉苦：投入上千万元仍两手空空

徐德荣向记者讲述了事件来龙去脉。2005年11月，象州县建筑公司（下简称“建筑公司”）通过媒体寻求合作，称该企业负债累累，希望有实力企业对其公司改制兼并，并称有两块土地可商品开发，条件是帮其偿还债务、交纳养老保险，为职工建3万平方米的房屋。针对上述条件，多家公司参与竞标，最后桂裕公司胜出，并得到职工代表大会通过。2006年，两家公司签订合同。为此，桂裕公司先后给建筑公司注入290万元，主要支付职工所欠养老金、养老保险、拖欠银行贷款。然而，正当桂裕公司准备为职工建房时，象州县建设局却叫停了，并否定了此前的合作协议。此后，围绕兼并合同的有效等相关问题，双方对簿公堂数次，法院最后也因涉及国有资产调整分配的问题，不予受理。

徐称，桂裕公司为了该项目的推进，投入的物力财力很大，除了给建筑公司290万元外，还与3家公司签订协议，并开展了地质勘察、总平面规划、施工图设计等，前后也花费上千万元。投资上千万元，现在仍是两手空空。徐认为，签订兼并合同，目的就是为了两块地的开发，这也是征得了建设局同意。但后来建设局却出尔反尔，这不是欺骗吗？另外，即使合作不成，建设局也应该谈及给桂裕公司的补偿。

建设局回应：招拍挂是执行国家法规

记者走访发现，建筑公司有两宗土地，面积130多亩，目前土地已腾空。两宗土地也挂牌出让，并于4月下旬公开举行招拍挂。

针对徐的说法，记者采访了建筑公司职工陈汉民、黄福寿等人。据称，他们曾是企业改制小组成员，此前的兼并合同也是经过职工讨论通过，但建设局最后没有同意，导致流产。职工的愿望就是早点要到房屋，为此还多次向政府打报告。

建筑公司负责人丘先生表示，他任职不久，对此前的合作协议不是很清楚。丘表示，因为与桂裕公司纠纷问题，职工的住房至今没有解决，目前政府与建筑公司签订《国有土地使用权收回合同》，准备将土地收回并招拍挂方式出让。

象州县建设局相关负责人表示，兼并与国有土地出让是两码事，他们的做法合法合规，并不存在坑害企业的做法，同时也是保护国有资产不流失。据称，他们承认此前签订的兼并合同的有效性。但2007年11月份，随着国有土地出让走向法规化，所有国有土地出让，必须走招拍挂出卖的形式，也欢迎任何企业参与。2008年，他们曾给桂裕公司发文，希望走合法程序进行土地出让，但遭企业拒绝。至于桂裕公司所提的前期对两宗土地的勘察、设计等费用，他们不是很清楚。但对于企业的损失，正在协商处理。

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