“整乡推进”土地确权首批颁证 象州百丈乡“首吃螃蟹”，2.56万亩土地有了“身份证”

本报象州讯 （记者/罗侠 袁琳 通讯员/江永新 黄隆天）“土地有了‘身份证\’，以后不用担心喽。”7月17日，象州县百丈乡举行农村土地承包经营权整乡颁证仪式，101岁老人潘美莲接过来宾市领导送来的广西土地确权“整乡推进”第一本《农村土地承包经营权证书》后欣喜地说。

2012年底，百丈乡正式启动农村土地承包经营权确权登记试点工作，潘美莲第一个现身宣传发动，第一个确认地块、界限和面积，第一个签字同意“二轮承包”合同。当天，老人像过年一样高兴，早早起床等候在家门口，全区第一个领到了“整乡推进”土地确权后的“身份证”。

当天，该乡共向7个村民委、48个自然村的5547户群众颁发2.56万亩土地的“身份证”，成为全区完成土地确权整乡颁证的第一个乡镇。3家银行还分别与3名农民签订贷款合同，给予他们最高5万元的贷款，县财政对借款人支付的利息给予50%补贴，使农村“沉睡”的土地资源变成可抵押变现的资产。

2012年，广西启动农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，象州县中平镇谢官村和田东县祥周镇百渡村、布兵村，成为试点“先锋军”。2014年，广西开始在象州县开展国家级整县推进试点、在田东县开展自治区级整县推进试点，并在其他涉农县（市、区）各选择1个乡（镇）整乡（镇）开展试点，涉及125个乡（镇）、393万亩承包耕地。今年，广西继续扩大试点范围，新增310个整乡（镇）推进试点，涉及2453万亩耕地、354.4万农户，分别占全区乡镇、耕地面积、农户总数的38.7%、37%和35%。

“2013年，象州在百丈乡率先开展‘整乡推进\’试点工作，是全区土地确权的探路者。”象州县县长陈代军说，该县在全区率先推出土地确权“两入户、两公示”等“九步工作法”和“分类登记、搁置争议、群众作主、引导流转”的“十六字准则”，实现从整村到整乡再到整县推进的“三级跳”，推动土地流转面积15万亩，占全县承包耕地的33%，大大高于全国平均水平，为全区提供了先行先试的经验。

田地还是那些田地，但流转后用途转向农业产业化了。博厚村村民周桂斌说，他把两亩多水田流转出去，除了每亩每年收取720元租金外，“还给老板管理70亩有机水稻，一年能挣7万元管理费，收入比以前高多了。”

“有机稻每亩年纯收入达2700元，比常规稻多了1000元。这多亏了土地确权，让承包土地的企业更安心。”承包有机稻基地的广西宏华集团负责人说。

通过土地确权登记流转，象州大力推动发展优质米、有机米、桑蚕等优势产业精深加工。目前，该县已成立农民专业合作经营组织115个，社员两万多人，涌现出百丈乡有机稻种植中心、“绿丰园”无公害蔬菜品牌基地等一批现代特色农业品牌。

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