挖掘增长新动力 千方百计惠民生

今年以来，象州县积极抢抓“珠江-西江经济带”、广西实施“双核驱动”、“柳来河一体化”等战略发展机遇，以港产城一体化为枢纽，打造开放合作新平台，实现招商引资新突破，推动象州经济不断发展。上半年，全县完成地区生产总值42.8亿元，增长6.3%；固定资产投资35.2亿元，增长9.5%；社会消费品零售总额11.2亿元，增长8.2%；规模以上工业总产值55.6亿元，增长10.5%；规模以上工业增加值19.5亿元，增长8.7%。前三季度，预计全县完成地区生产总值62.1亿元，增长5.2%；固定资产投资57.8亿元，增长7%；规模以上工业总产值78.9亿元，增长8%；规模以上工业增加值27亿元，增长7%；社会消费品零售总额16.9亿元，增长9%。

昨日，代表们审议政府工作报告。会上，代表们话民生、谋发展、谈改革、绘蓝图，认真履职，建言献策。

市人大代表、象州县委书记邓应文在参加象州代表团审议时说，雷应敏市长作的报告是一个鼓舞人心、催人奋进的报告，报告通篇体现了实事求是的精神，总结回顾工作实事求是，报告用“一个跨越”“两个转变”“三个突破”“四个增强”“五个提升”对全市过去五年的经济、社会、文化、生态等方面进行全面回顾总结，每一项工作都很扎实，都有量化指标，每一点成绩都用数字说明。

报告确立的目标任务和重点工作符合来宾实际，实事求是，今后五年的目标任务均有具体量化指标和增长幅度，重点工作同样用大量的数据指标来量化。描绘了未来五年来宾的发展蓝图。

报告提出了象州以工业为龙头，建设新兴现代化工业城市；以农业为基础，建设广西现代特色农业示范市；以服务业为引擎，建设区域性现代物流枢纽和旅游节点城市；以精准脱贫为目标，打赢脱贫攻坚战；以项目为支撑，打造西江流域港产城一体化融合发展的重要节点城市等重点工作。这些工作经过努力是可以做好的，因为象州有基础，有资源优势，有区位优势，再结合国家相关政策，一定会取得更大成绩。

结合象州实际，政府工作报告提出了今后五年将全力推进八个重点领域的工作，其中对象州工作提出的要求与市第四次党代会提出的“将象州打造成为西江经济带、港产城融合发展示范县、广西现代生态农业重点县、柳来河一体化发展桥头堡”的要求相一致。

“十三五”期间，象州县在建设西江经济带港产城融合发展示范县、广西现代生态农业重点县、柳来河一体化发展桥头堡的工作思路是：借助三江口经济开发区建设机遇，大力发展石龙工业园区，做强做大工业产业，完善工业区基础设施，调整土地利用规划，抓好港口码头建设，制定政策，加大招商引资力度，提高企业服务工作水平，力争到2020年，新建港口码头项目2个以上，港口总吞吐能力突破450万吨，工业园区工业总产值突破100亿元，占全县工业总产值70%以上，使象州成为珠江-西江经济带“港产城一体化”融合发展示范县。

“十三五”期间，象州县将按照“稳面积、攻单产、保总产、提品质”的基本思路，巩固提升优质谷、甘蔗、桑蚕三大优势农业产业，突出发展特色水果种植业，积极推进现代农业（核心）示范区建设。一是大力发展特色品牌农业。依托象州作为国家优质谷生产基地的品牌，充分发挥富硒土地资源、有机农产品资源和生态资源优势，以现代农业示范基地建设为载体，大力发展富硒锶紫红米和有机米，加快开发红薯、油茶、茶叶等富硒农产品，创建现代富硒有机农业示范基地，培育富硒有机龙头企业，构建富硒有机生态产品链，打造富硒和有机农业品牌。二是加大农业基础设施建设。提高农业机械化程度，走规模化、标准化、产业化、品牌化的现代生态农业发展之路，打造广西现代生态农业重点县。力争到2020年，优质谷种植面积达47万亩，甘蔗年种植面积稳定在30万亩左右（其中“双高”糖料蔗基地11万亩左右），种桑面积稳定在25万亩左右，水果面积达15万亩以上，建成150个无公害特色生态养殖基地，实现富硒农产品多样化、规模化发展，农业总产值达到60亿元。

市人大代表、象州县县长罗君钰谈了自己对政府工作报告的理解。她认为，政府工作报告非常翔实，用很多具体数据反映过去五年来宾市各项工作取得的成绩。来宾市是后发展城市，建市较晚，经济基础较薄弱。在这样的情况下，来宾市依然迎难而上，在工业、农业、三产、城市建设、民生等领域投入了大量资金，取得了较大成绩，赢得了广大群众的赞誉。

她指出，政府工作报告对象州今后五年的发展提出了指导性意见，“十三五”期间，象州将通过“以港兴产、以产带城、港城互动”的发展模式，抢抓国家新型城镇化综合试点机遇，大力推进县域经济社会建设。在“以港兴产”方面，立足“三港六区”开放平台优势，加快推进来宾港象州港区猛山作业区二期工程和钓鱼公作业区工程建设，加快启动黄皮沟作业区建设工作，构建陆水联运、水水联运以及铁水联运的一体化交通网络体系，实现临港工业、港口商贸、交通物流等产业集聚发展。在以产带城方面，结合港口平台优势，积极引进与柳州、南宁产业互补、具备区域竞争优势的企业，壮大工业园区产业规模，构建现代临港产业体系，增强园区吸纳就业人口能力，推动城乡基础设施互联互通、共建共享，实现当地群众就地城镇化，加快形成工业园区和城乡互动融合的一体化发展局面。在“港城互动”方面，以建设现代化城镇为依托，吸引人才、技术、资本等各类产业要素集聚，增强对港口、产业发展的支撑能力，积极推进三江口经济区联动发展新格局。在脱贫攻坚方面，象州贫困面较广，全县现有33个贫困村，3.4万贫困人口，脱贫攻坚任务较重。象州须整合各方面资源，争取各方面支持，自力更生，在“产业扶贫、金融扶贫、易地搬迁扶贫”等方面做文章，努力实现贫困村和贫困人口脱贫。

覃汉超代表表示，政府工作报告总结了过去五年的各项工作成绩，社会发展事业也取得了较好成绩，对今后五年也提出了发展目标和主要任务，对象州提出了“两翻番”“两建成”“六提升”的奋斗目标。作为代表，她建议象州县充分利用西江经济带重要节点的区位优势，围绕三江口经济开发区的建设，进一步加快工业经济发展。一是加快优化工业产业结构调整。突出传统产业改造升级，积极培育和壮大新兴产业，主动承接柳州产业辐射，加速汽车（机械）零部件产业集聚，培育和壮大以新能源电动车、太阳能、风能和生物质能源为主的清洁能源产业。二是加大招商引资力度，积极利用社会资本，扩大融资渠道，积极扶持壮大重点企业，培育一批具有象州特色和较强竞争力的工业企业。三是依托生态环境优良、文化底蕴深厚的优势，以独特的象州温泉为龙头，大力发展旅游业。突出“两泉”特色、文化特色、长寿特色、乡村特色，争创广西特色旅游名县，以此增加就业岗位，提高群众收入。

欧树和代表说，政府工作报告提炼得很好，鼓舞人心，“十二五”发展以数字为主，经过五年奋斗和拼搏取得，“十三五”目标紧扣发展理念，经过努力可以实现。报告对过去五年按“一个跨越、两个转变、三个突破、四个增强、五个提升”总结得非常准确，对存在问题分析得十分透彻，分析今后五年发展定位十分精准。今年以来，县委、县政府高度重视精准脱贫攻坚工作，出台了按“五四三二一”结对帮扶政策，全面落实帮扶任务，全覆盖进行帮扶贫困户。同时，以农业为龙头，大力发展其他产业，对贫困户养殖进行奖补，启动金融扶贫对贫困户发放贷款帮扶，加大推广“企业+合用社+农户”发展模式，帮扶贫困户脱贫。此外，要打造好金秀-象州的旅游精品线路，推进石龙工业园区建设，进一步推动商贸物流、新型城镇化实现新突破、特色农业取得新突破。

覃奇贤代表说，政府工作报告实事求是，全面总结了全市五年来所取得的辉煌成绩，展望了今后五年的发展目标和主要任务，很振奋人心，倍受鼓舞，为我们指明了今后五年发展方向。报告第十三页提到“启动规划建设市三江口经济开发区，建设一个集生产加工、仓储物流、水陆运输、商住旅游等于一体的大型港产城园区”。石龙镇于2015年获得全国建制镇示范试点镇。因此，石龙镇要主动融入，配合市、县切实做好经济区域的规化建设，完善工业园区基础设施建设，加快推进工业大道、污水管网和市政广场等建设，为推进三江口经济区建设奠定基础。在招商引资工作方面，要培育发展汽车配件、港口物流、温州汽配园和猛山作业区港口，主动服务项目建设，保障汽车零部件、茧丝绸产品等新能源产业得到稳步推进。在***工作中，采取“公司+农户+贫困户”发展模式和入股分红方式，给贫困户发放贴息贷款，同时创新土地流转模式，引导群众发展产业，尽快脱贫致富。□本报记者 蒙晓燕 通讯员 黄隆天

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