“四轮驱动”铺就乡村坦途

“以前回家道路是坑坑洼洼的，想不到现在全是平坦的水泥路。”10月1日，象州县罗秀镇廖先生开小车回家过国庆节，行驶在平坦的进村路上，高兴地对笔者说。近两年来，该县积极开展美丽乡村建设活动，坚持从实际出发、因地制宜，通过“四个强化”扎实推进道路硬化专项活动。目前，全县公路总里程达926.46公里，其中通建制村沥青（水泥）路达666.66公里。

强化责任落实 形成工作合力

近年来，该县始终坚持党委政府主导建设、乡村办联络协调、交通部门统一规划设计、相关部门集中投入参与的原则，全面推进乡村道路建设。

该县首先对全县乡村交通现状、部门项目落实情况、资金来源及筹措等实际情况进行调查摸底，为交通部门统一规划和各部门实施项目提供依据；其次是建立了县、乡、村三级工作推进机制，明确落实责任，一级抓一级，层层抓落实，不断传导压力，形成道路硬化建设工作强大合力。此外，还通过实施交通部门的“村村通”、财政“一事一议”、住建“巷道硬化”、国土“土地平整”、扶贫开发道路建设等项目，道路硬化工作全面推进，一些重点村屯和偏远乡村的通路难题在较短时间内得到有效解决。

强化资源整合 保障建设资金

自“生态乡村”活动开展以来，该县不断创新道路硬化工作资金统筹方式，建立了“上级支持、财政配套、社会捐助、村民自筹”的筹资模式，多层次、多形式、全方位筹集建设资金。统筹整合交通、财政、国土、扶贫、住建、移民等部门涉农资金集中投向农村道路建设项目。

两年来，该县共整合项目资金2.15亿元，有力保障了农村公路建设和道路硬化工作顺利推进；在财政十分困难情况下，挤出资金5790万元投入农村道路硬化工作；充分利用“一事一议”政策，调动广大群众积极性，主动参与到道路规划设计、建设经费筹集、困难问题化解等。近年来，该县发动群众共集资170多万元，有力助推道路硬化工作深入开展；同时，该县还注重调动在外工作人员建设家乡的积极性，鼓励受益企业、回乡人员及社会各界人士捐资修路。截至目前，共收到企业和社会爱心人士捐助资金336万元。

强化制度创新 确保工程质量

该县通过完善施工前工程招投标制、施工中责任公示制、完工后道路管护机制，狠抓道路建设质量，不断提高道路硬化工作的制度化、规范化水平。对每个道路硬化项目工程实施公开招标，做到“统一信息发布平台”“统一报名地点”“统一开标评标会场”“统一备案监督”，从而实现控制工程造价、保证工程质量、加强管理监督、预防腐败行为的目的；在各个农村公路项目起点设立“责任公示牌”，明确标注项目名称、施工单位、项目负责人、监理单位、驻地监理工程师等相关信息，聘请社会监督员和设立工程质量监督电话，主动接受社会和群众监督。

目前，该县农村道路项目质量监督覆盖面达100%；同时，全县推行乡村公路管理养护体制改革，把公路养护经费纳入县财政年度预算，制定《象州县乡村公路管理养护暂行办法》，按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，将乡村道路管养下放到乡镇、村屯，县财政按每公里1000元的标准给予管养经费保障。

强化示范引领 激发乡村活力

该县注重将道路硬化与饮水净化、村屯绿化相结合，着力打造一批产业高效、环境优美、生活文明、民风朴实的示范村。

依托象州温泉凉泉、大梭生态峡谷、七星古榕和秀美的田园风光等旅游景点，重点打造了妙皇乡大梭村、运江镇鸡冠村等15个旅游观光生态村示范点，形成了“一轴”（307省道沿线驱动轴）、“两带”（柳江沿岸风光带、生态农业旅游观光带）、“四区”（古镇休闲区、森林游憩区、田园度假区、产业观光区）的生态旅游观光格局；依托运江古镇、罗秀镇纳禄村等明清时期古建筑群，挖掘传承“江南才子”“两粤宗师”郑小谷文化、漫画大师廖冰兄文化、“六祖”禅宗文化，重点打造了寺村镇白石村、妙皇乡大窝村、罗秀镇纳禄村等民族风俗生态村示范点，使古老村落融入新时代、焕发新活力；依托特色农业产业建设果蔬产业生态村，统一规划、统一模式、统一品种、统一服务，整合资源，重点打造了寺村镇六道村、喜力村，大乐镇龙屯村等“环保、生态、绿色”的果蔬产业生态村示范点，使现代特色农业在生态乡村建设中绽放光彩。

目前，该县已有2个乡镇被评为“自治区生态乡镇”，25个村被评为“自治区生态村”。□黄隆天

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