企业失信的代价 ——来宾市信用约束故事选登

为倡导诚信、强化自律、促进发展，市工商局结合来宾市场主体开展年报公示情况，陆续报道信用约束故事，营造“诚信光荣、失信受限”氛围。敬请关注。

企业失信后，签订合同受阻、法定代表人任职受限、参加招投标受限、经营加盟受拒、贷款受拒……市工商局近期公布多起企业失信案例，逐步形成失信企业“一处违法、处处受限”的格局。

企业经营异常名录制度实施以来，市工商局严格按照《企业信息公示暂行条例》《企业经营异常名录管理暂行办法》的规定，积极开展企业经营异常名录管理工作，取得一定成效。2016年至今年7月31日，来宾市有2929户企业被列入企业经营异常名录，15652户个体工商户被标注经营异常状态，279户农民专业合作社被标注经营异常状态；828户企业经申请移出企业经营异常名录，5786户个体工商户恢复正常经营状态，36户农民专业合作社恢复正常经营状态。企业经营异常名录管理工作开展以来，全市有22242户市场主体经申请移出企业经营异常名录。

企业经营异常名录列入和移出是工商行政管理部门的法定职责，是国家建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度及推进社会诚信建设的基础工作，是促进市场主体依法诚信经营、维护市场正常秩序、营造诚信社会环境的重要环节。市工商局严格按照《企业经营异常名录管理暂行办法》的规定，在法定时限内，将具有法定情形的企业列入经营异常名录，通过企业信用信息公示系统向社会公示，提醒其履行公示义务，坚持做到“应列尽列、没有盲区”；对列入经营异常名录的企业，主动履行公示义务，并申请移出，在法定时限内作出移出决定。

目前，全市建立完善政府部门涉企信息统一归集公示机制，共有42个涉企信息政府部门，市工商局及时将企业有关注册登记、年报公示、行政处罚等信息录入企业信用信息公示系统，实现“资源共享、联合惩戒”目标。 (廖胜华)

年报内容不符合同签订受阻

“我们企业经营为什么会出现异常？害得涉及近百万元的合同没得签，这个责任谁来负？”3月6日，来宾某企业负责人黄某急匆匆来到市工商局公示科办公室大声责问。

原来，该企业是一家生产型企业，产品在全国有一定的知名度。企业到外省参加竞标，并中标近百万合同。然而，就在签合同前一晚，招标单位来电告知，公司被列入经营异常名录，怀疑其信用有问题，据此，终止合同签订。

黄某听后一头雾水，认为公司按时纳税，怎么会出现这样的问题。几天后，黄某到工商部门询问。工作人员热情接待，并认真了解情况。随后，工作人员进入国家企业信用信息系统查询发现，该企业被列为随机抽查对象，政府委托第三方抽查企业年报内容，发现抽查结果与企业年报公示情况不一致，于是被工商部门列入经营异常名录。

了解情况后，黄某立即打电话叫财会人员认真排查。原来，该公司财会人员在年报中没有如实按规定填写相关数据，出现数据失真情况。主要原因是公司财会人员不负责，造成被列入经营异常名录。

工作人员耐心向黄某和该公司财会人员讲解企业为何要年报，如何年报，如何填报数据，不年报的后果等。

“我明白了，年报是信用，信用是财富，只有重年报，才能守信用，这次不能签合同，是我们的责任。你们能不能帮我们移出异常名录？”黄某说。

“你尽快提交相关申请和资料，我们审查相关材料后，将按规定尽快帮你移出经营异常名录。”工作人员热情答复。听后，黄某放心离开。（廖胜华）

担任法定代表人受阻

6月17日，一名姓许的老板到市工商局服务窗口办理公司设立登记。经审核，工作人员告知许某，经查询国家企业信用信息系统后发现他不能担任法定代表人。

“为什么？你们是不是有意刁难我，我要投诉你们。”许某说。

工作人员随即耐心解释，从国家企业信用信息系统查询自动提示结果得知，许某已被法院列入失信被执行人名单，根据有关文件规定，不得担任法定代表人。如果想担任，必须到法院销案，系统才能恢复正常。

“是的，我确实有一件民事纠纷案件在法院没有办结，想不到系统也能查询出来。我先去法院销案，然后再来办理《营业执照》，谢谢提醒。”许某说。（韦宗猷）

合作经营受拒

5月16日，一名青年快步来到市工商局服务窗口，神色焦急地对工作人员说：“同志，我们公司被列入经营异常名录，烦劳帮处理一下，现在我们公司与其他公司签合作协议受限了。”

“别急，请你慢些讲。”工作人员热情地说。这名青年姓周，在一家公司任财会主管。经工作人员查询，周某所在的公司因未按时上报2013年、2014年、2015年度报告，被工商部门列入经营异常名录。被列入经营异常名录期间，与某公司签订经营合作时，对方公司通过国家企业信用信息公示系统（广西）查询到该公司被工商部门列入经营异常名录，因此暂停签约合作。

周某问：“有补救措施吗？”“你们尽快完成年报补报，然后向我们部门申请移出经营异常名录，就可以恢复正常了。”工作人员说。（江贤干）

招投标受拒

“你好，我是某建设公司负责人。我们在南宁招投标时，被告知公司被锁定了，不能参加招投标，具体情况要向当地工商部门咨询，你们帮我们查一查是什么问题？”4月12日，某公司负责人覃某来到兴宾区工商质监局服务窗口询问情况。

经工作人员查询发现，该公司财会人员在开展年报时，大部分信息和数据完整、准确，唯独利润总额、净利润两项出现了错误。政府委托第三方进行抽查，发现其公司利润总额、净利润两项与实际不合，工商部门遂将其移入经营异常名录，并通过国家企业信用信息公示网进行公示。

意识到问题的严重性后，覃某立即申请修改年报信息并移出经营异常名录。当该公司完成移出经营异常名录时，已经超过招标时限。该公司不仅失去了投标机会，造成了经济损失，还留下不良信用的印记。（唐俐雯）

办理银行POS机被拒

“同志，麻烦你帮忙查一下，我名下的经营部是不是被拉入黑名单了？”6月5日，李某到武宣县市场监管局服务窗口咨询。

李某说，我到银行办理POS机业务时，被告知企业在经营中诚信有问题，叫我到市场监管部门咨询。经工作人员登录国家企业信用信息系统查询，李某的经营部2015年度未年报，因而被列入经营异常名录。

经工作人员耐心解释，李某恍然大悟：“去年我收到年报提示信息，以为年报是小事，结果一拖再拖，最终忘记进行年报，没想到后果这么严重，连POS机业务都办不了。”

最后，李某在工作人员的指导下补报了2015年年报，又向市场监管部门申请将其经营部移出经营企业异常名录。10天后，李某才得以办理POS机业务。（韦凤梅 张祖健）

贷款买房被拒

4月6日，一名黄姓男子急匆匆地走进合山市岭南工商所，焦急地对工作人员说：“同志，我是一家旅馆的负责人，前两天去银行办贷款买房，但是银行工作人员说我有失信记录不能贷款，让我找工商部门，这到底是怎么回事？”

工作人员问：“你是不是没有按时年报？”黄老板一脸惊讶：“今年你们到旅馆宣传，已指导我年报了。”

“你别急，我帮你查一查。”登录国家企业信用信息系统查询后，工作人员告知黄某，其虽已报送2016年度年报，但未报2013年、2014年、2015年年报，因此被标记为经营异常状态。

“没想到没按时年报，对诚信经营有这么大影响。现在可以补报吗？”黄某问。

“可以，但须提交纸质报告，向工商部门申请恢复正常记载状态。”工作人员说。

在工作人员的耐心指导下，黄某补报了2013年、2014年、2015年年报，并申请恢复正常经营状态。一周后，黄某获得银行贷款，如愿买了房子。（伍时争）

贷款经营受阻

2月22日，一名女子推开象州县石龙工商所大门，还没等工作人员打招呼，就急忙抛出了问题：“我本打算签字办理贷款，但是银行说我信用存在问题，让我找工商部门解决。你能不能帮我看看是哪里出了问题？”

经工作人员查询，这名张女士在象州县石龙镇经营一家装璜部，这家装璜部因没有按时填报2015年度年报，被工商部门列入经营异常名录，从而影响银行贷款审批。

张某问：“这个问题要怎么解决？”

工作人员说：“我先给您一份年报流程图，里面有详细说明，您带回去照着这个网上年报流程图在网上进行年报补报。如果申报过程中有疑问，可以随时拨打我们的电话，我们会为您解答的。”

说完，工作人员又打印了一份个体工商户恢复正常记载状态申请表，对赵女士说：“您补完2015年年报后再填写这张表，附上身份证复印件提交过来，我们审查相关资料后，就可以帮您移出经营异常名录，信用就可以恢复了。”（覃绍苗）

加盟经营受拒

3月18日，经营者韦某急匆匆来到兴宾区工商质监局办证大厅工商登记窗口问：“同志，我之前办了个体户《营业执照》，但现在营业有问题，不能加盟连锁店，我该怎么办？”

工作人员根据韦某提供的身份证进入国家企业信用信息系统进行查询，发现其登记了一家美发店，但因2013年、2014年、2015年均未年报，被标记为经营异常状态。韦某这才想起，几年前，他办了一家美发店，后来生意不好就去了广州学习手艺，《营业执照》却没有注销。因此，他的美发店被标记为异常经营状态，所以不能加盟连锁店。

工作人员告诉韦某，可以通过补报年报，然后到工商所申请移出异常经营状态。如果美发店不再经营，需要办理注销登记。（唐俐雯）

诚信创造价值

老杨在象州县马坪镇经营一家便利店，由于诚信经营，被评选为优秀经营户。这个“优秀”金字招牌，吸引了不少消费者，营业收入可观。

今年元旦假期后的第一个工作日，老杨就拿着《营业执照》早早来到工商所。

工商所人员：杨老板，这么早啊？老杨：早点来，把事情办好，心里踏实，免得总记挂。

工商所人员：什么事让你这么上心啊？

老杨：为了《营业执照》年度报告的事。

工商所人员：像你这样积极年报的个体户真是难得。

老杨：不上心不行，我可是优秀经营户，不想因为年报这个事，砸了自己的金字招牌。

工商所人员：我们正准备通过电话和走访形式通知个体户年报，想不到你自己过来了。

老杨：我担心错过时间，忘记年报，万一被列入经营异常状态，那就麻烦了。

工商所人员：很多个体户总是忽视年报这件事，认为报不报都没关系，其实不年报影响很大。

老杨：是啊，我可不想因为没年报，影响经营，撤掉“优秀”的牌匾。这不，我怕忘了，还把年报宣传流程图贴在执照旁。

工商所人员：诚信可以创造价值，当你重视诚信，你就赢得了支持和信赖，财富也会因此而产生。好，老杨，拿执照来，我帮你报年报。（吴小丹）

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