一位女普法员的十三年“普法路”

谭金凤在荔浦荔江湾景区开展法律专题讲座

在荔浦青山中学开展“送法进校园”活动，谭金凤向学生发放普法读本。

谭金凤在荔浦砂糖桔协会上法制课，帮助广大果农运用法律维护自身权益。

谭金凤到荔浦最边远的新坪镇黄竹瑶村，把法律知识送到瑶族女同胞头脑里。

她走进刑满释放人员的心里，了解他们最真实的想法，把帮教工作做“实”；在日常生活中，她频频把法律宣传送到普通群众身边，帮助他们拿起法律武器解决矛盾；她创新普法宣传手段，让枯燥的普法工作变得“鲜活”……13年来，她把普法工作做到细致入微。

她叫谭金凤，来自荔浦市的一位基层普法员。她是千千万万基层普法工作者的代表。在她13年的普法工作中，有许多她认为不值一提的“小事”，而这些“小事”却生动诠释了普法工作者心中的神圣使命———让越来越多的群众从对法律的懵懂无知到知法懂法，让越来越多的人惯于用法律来维护自己的正当权益、约束自己的日常行为，让法治的阳光渗透进每一个人的生活中……

□本报记者张苑通讯员莫宏基

对特殊群体的普法

2006年，谭金凤调到荔浦司法局，分管安置帮教工作，从此开启了她的普法之路。

“在刑释解教人员这个特殊的群体里，法制宣传显得尤为重要。很多人因为我们的工作增进了对法律法规及相关政策的了解，为此受益匪浅，有些人还因此改变了自己的人生道路。”谭金凤说。

谭金凤至今还记得，多年前一个劳改了13年的刑满释放人员对她说的话———“谭姐，我连钱都不认识了，我们这些人还能做什么？！”

“这句话触动了我的心。”谭金凤告诉记者，这位刑满释放人员因犯故意杀人罪被判处无期徒刑，后因表现良好得到减刑，改判13年。他判刑前100元的人民币是绿色的，刑满释放回来后100元人民币换成红色的了。一次他帮人装车，结账时人家给他100元，他以为是冥币而与人家争吵。于是他见到谭金凤时，伤感地说出了那句话。

“刑释人员就是从监狱里释放出来和解除社区矫正的人，而安置帮教工作就是对他们进行帮助、教育、监督和管理，帮助他们解决生产生活中的困难和问题，使他们感到党和政府的温暖，使他们增强信心，改恶从善，变成自食其力的劳动者而不再违法和危害社会。”谭金凤说，“在接触这类人群之后，我发现这些人特别需要对他们提供帮助和进行法律法规的宣传。因为监狱是闭塞的，外面的社会发展日新月异，有的人经过十年八年的监狱生活，从监狱出来后已完全与社会脱节。所以我们对他们的关爱、教育和法制宣传是非常有必要的。”

2007年8月的一天，一位大龄女子来到谭金凤的办公室，跟她说：“我刚出来几天，我不敢回家见父母，他们年纪大了受不了刺激，我只好暂时到舅舅家住几天。舅舅讲你这里是专门帮助我们这些人的。”她边说边从包里拿出一张报纸，“这是我舅舅特意帮我留下来的报纸，他要我拿着这张报纸来找你。”在这张报纸上刊登了一篇题为《抓好特殊工程，减少重新犯罪》的文章，讲述了司法部门对刑释人员帮扶的措施和做法。

“我刚从原单位出来，他们告诉我，我的养老保险劳改期间被取消了，我现在有病，又没工作又没钱，该怎么办？”女子说着说着哭了起来。谭金凤连忙站起来，摸着她的头安慰她：“你不要怕，我会尽我的能力帮助你。你先借钱把病治好，我帮你找有关部门把你的养老保险恢复，然后找个事情做，会好起来的。”谭金凤一边安慰她，一边举了几个刑释人员回来后发家致富的案例，女子临走时心情开朗了很多。之后，谭金凤多方奔走，多次找到相关部门，帮女子解决了养老保险的恢复问题。之后，女子还在司法局安置帮教小组的帮助下开了一间窗帘店，做起了小老板，还安置了另一名刑释人员。由于她改造出色，原监狱请她回去给犯人现身说法，她从一个受教育者变成了教育者。

“这个女子是荔浦法治宣传教育无数受益者的一个缩影，也是我们普法工作最好的成绩体现！”谭金凤说。

病房里的普法

“普法工作不能流于形式，而是要深入群众的点滴生活中。”谭金凤说。

2017年6月，谭金凤因病住院。一天晚上下半夜，病房来了很多人，一位40多岁的妇女满身是血被急忙送进手术室。原来，这位罗大姐被其丈夫李某用铁锤爆头受了伤。罗大姐娘家来了10多人，个个义愤填膺指着李某说：“你自己经常去赌钱，输了就回来打老婆。以前打了很多次，我们都原谅了你，这一次一定要好好收拾你！”李某缩在病房的墻角用手抱着头，一句话也不敢说。罗大姐娘家人越说越气愤，有一个小伙子突然冲上前抡起拳头就要打李某。见状，谭金凤连忙起身拦住，说：“打人是犯法的，你不要和他一样。我是司法局搞法制宣传的，我也很同情罗大姐，但打人解决不了问题。”

等一家人冷静下来，谭金凤耐心地说：“最好的办法就是让他的家暴行为曝光，让社会舆论来谴责他。这样他才能吸取教训，使他以后不再犯同样的错误，教育自己也教育别人。同时还要他写一份保证书，保证以后不再家暴。”罗大姐娘家人同意了谭金凤的建议。于是，谭金凤联系记者到病房现场采访，并在当天制作微信和视频进行宣传。不到一个小时，视频点击量超过一万次。

住院期间，谭金凤还把李某叫到病房外，对他进行严厉批评教育，使他认识到自己已触犯了法律。同时，她又私下找到罗大姐对她说：“你不要这么软弱，他对你家暴，你可以找居委会、找妇联、找派出所反映。你放任他形成打人的习惯，你的生命安全就得不到保障。以后他家暴的时候你就打电话给‘法治荔浦’办公室，我们为你撑腰。”罗大姐激动得热泪盈眶地说：“以前我总觉得家丑不可外扬，总是忍声吞气不愿意讲，现在听了你的话我知道了，越是忍让他就越得寸进尺，今后我也知道用法律来保护自己了。”

果园地里的普法

近年来，荔浦砂糖桔的种植规模越来越大，种植面积达到了30万亩，荔浦人在外地租地种植面积超过50万亩，80%以上的荔浦人加入了种植砂糖桔的行列。以砂糖桔为引擎衍生出来的果苗培育、加工运输、农药化肥销售等产业，已经成为荔浦经济发展和农民增收的重要组成部分，在砂糖桔种植、加工、运输、销售等环节引发的矛盾纠纷也越来越多。为此，做好这些产业人群的普法宣传，直接关系到荔浦经济的发展和社会的和谐稳定。

修仁镇的王某2014年到象州县租地500亩种植砂糖桔，在签订的租赁协议中只对租赁时间、租金进行简单约定。从2014年到2017年3年时间里，附近村屯有人去世都往他租赁的岭地上埋葬，3年时间多了10多个坟。王某也曾经阻止过，但租赁合同没有特别说明，而且当地的风俗习惯就是在那块岭地上埋葬死人。王某也咨询过律师，无奈的是白纸黑字合同没有写清楚，王某感叹这都是不懂法律吃的亏。

荔城镇的李某种植砂糖桔200亩。2016年中介与其签订砂糖桔购销合同，双方约定每斤价格3.5元，共20万斤。当时付了定金5万元。但到了正式收购的时候，老板要了10万斤以后就以砂糖桔质量不好为由停止收购，而且拉走的砂糖桔价值已经超过了定金5万元。李某找律师咨询，想追要剩下的卖果钱，但老板称合同不是他签的拒绝给钱。当李某拿出合同咨询律师的时候，律师一看，是中介用老板的名字与李某签的购销合同，李某只好吃了哑巴亏。

“在基层，这样因不懂法而导致利益受损的群众还有很多。如何维护这个群体的合法权益，使这个庞大的群体能够知法懂法，用法律来保护自己的切身利益，已经成为影响当地经济发展和社会稳定的大事。”谭金凤说。

于是，她联系了当地的砂糖桔协会，和一名律师一起给广大砂糖桔种植户上了一节法制课。当时前来听课的人达200多人，他们都是从果园和外地赶来参加法制课的，有的身上带着泥巴，晚饭都还没来得及吃。

“我这才知道这些果农是多么渴望学到法律知识，希望用法律来保护自己的切身利益。”谭金凤感慨说。之后，她耐心地和种植户讲解如何签订合同、如何规避风险等法律常识。从那以后，谭金凤还不定期地委派律师到砂糖桔协会、到砂糖桔种植园地采取多种形式给果农上法制课，并在“法治荔浦”公众号上设置了砂糖桔系列合同范本，邀请县工商质监局的技术人员讲解如何辨别假农药、化肥及买到假农药化肥如何维权，使全县砂糖桔种植户形成了学法、懂法、用法的良好氛围。

据统计，全县砂糖桔纠纷从2016年200多起减少到2017年的80多起，普法效果彰显。

普法宣传人的“职业病”

2016年起，谭金凤被委以新的工作———组建“法治荔浦”办公室。几年时间，她和她的团队利用微信、微博、微电影、微视频、电视节目、抖音等新媒体进行线上法治宣传，通过线上线下大力开展普法宣传，使荔浦法治无时不在、无处不在，使法治宣传深入人心，使广大群众感受到法治就在身边，法治渗透生活。

由于长期的伏案工作，谭金凤患了腰椎间盘突出症和肩周炎，而每天的微信公众号更新又不能耽误。很多次腰痛不能起床，但又到了审稿的时间，她只好叫12岁的女儿打开邮箱。躺在床上的谭金凤用手机在床上指挥女儿在电脑上改稿。

2018年3月，谭金凤组织撰写“三八节”特刊，内容是荔浦第一位女律师黄柳先的先进事迹。写稿的当天早上起床时，谭金凤就感觉腰有些痛，但是补充采访需要到律师事务所。下车的时候痛得连车门都无法打开，她强忍着采访完毕，中午吃碗米粉后继续写。原以为下午5点半完稿以后还有一个小时可以去医院。但黄律师是个很认真的人，她看完初稿后提出了几点修改意见。直到晚上11点才定稿，好在能赶在“三八节”前发出。

由于过度劳累，当天晚上，谭金凤的腰已经痛得坐不住了，只能半躺在床上指挥女儿完成这篇文章的修改。第二天早上痛得完全失控，只好让120救护车送到医院。

“这是我平生第一次使用救护车。”谭金凤笑道。那一次，她在医院住了一个多月，至今还没有完全痊愈。即使在住院期间，她躺在病床上对“法治荔浦”微信稿件仍然认真修改，提出自己的看法，与办公室人员一起讨论，保证“法治荔浦”的稿件质量。同病房的患者说：“你都起不来床了，还这么管事？”她说：“我都习惯了，不看一下不放心。”病友们都调侃她：“你不只是腰痛病，还有职业病！”

“不管是原来的帮教工作，还是现在的法制宣传工作，都是普法工作的一部分。”谭金凤说，“普法之路艰辛而漫长，在这条道路上，永远不可能一帆风顺。但是不管是坎坷也好，阻碍也罢，不管遇到任何困难，只要怀着一颗对法制宣传的热爱之心，我都将无怨无悔，一往无前。”

（本文配图由荔浦司法局提供）

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