宏伟蓝图已绘就 扬帆起航谱新曲

9月27日，来宾市第四届人民代表大会第一次会议隆重召开。市长雷应敏作政府工作报告，勾画了来宾“十三五”时期的宏伟蓝图。

“十三五”期间，来宾将着重在八个方面发力：建设新兴现代化工业城市；建设广西现代特色农业示范城市；建设区域性现代物流枢纽和旅游节点城市；坚决打赢脱贫攻坚战；打造西江流域港产城一体化融合发展的重要节点城市；建设生态宜居水城和民族特色文化城；坚持以改善民生为根本，谱写幸福美好生活新篇章；全面推进法治政府建设。

按照这幅“宏伟蓝图”，忻城人民群策群力、不懈奋斗。

1.精准定位 盯紧目标不放松

市人大代表、市人大常委会党组成员、忻城县委书记谢大研和人大代表一起审议政府工作报告时，重点讲了三句话：

——抓住机遇。珠江-西江经济带已上升为国家发展战略和成功列为国家新型城镇化综合试点城市两个机遇非常重要，务必要抓好。忻城县以来宾市西江经济带为纽带，加快融入珠江-西江经济开发带，主动融入“柳来河一体化”，主动融入“南柳经济走廊”。围绕“港产城”一体化发展目标，加快北巷港码头、红渡产业园区和红渡城镇化建设。同时投入60亿元实施新型城镇化建设。按照“旧城区+新城区+红渡镇”组团式发展，构建以县城为核心，以红渡镇、思练镇为县域两个副中心（镇），辐射带动其他乡镇建设发展，打造“一核两心两带”城镇化空间格局。按照创建全国园林城市要求，突出壮族风俗、土司文化特色，加强城区壮乡土司园林建筑风格塑造，打造山环水绕、环境优美、宜居宜业的壮乡特色生态园林县城。力争到2020年，全县城镇常住人口达到16万人左右，城镇化率提高到38%左右。

——发挥优势。来宾有何优势，忻城又有何优势？甘蔗二次创业、桑蚕产业延伸链、碳酸钙、生态旅游、桂中治旱、桂中交通“六大优势”就是忻城的优势，一定要发挥好。特别是生态旅游优势，忻城以争创广西特色旅游名县为契机，重点打造土司文化古城、乐滩国家湿地公园、芝江壮族民俗风情水街、土司后花园旅游景区、神秘湖景区；创建忻城薰衣草庄园+冰河世纪+红水河七彩画廊5A级景区、国家4A级县城景区，打造中国“长寿之乡”。同时抓好欧洞板毛水库、大塘三寨沟、马泗蓝莓生态园等休闲农业生态观光旅游项目，提升“土司古城·浪漫忻城”旅游品牌形象，力争到2020年，全县接待游客达380万人次，旅游综合收入超过30亿元，年均增长达到20%以上。

——补齐短板。忻城坚决把脱贫攻坚作为最大的发展机遇来抓。全力实施“十大扶贫工程”，重点实施产业扶贫、易地搬迁扶贫、基础设施扶贫和金融扶贫。其中，产业扶贫重点发展10万亩百香果和10万头肥牛，培育好农业产业化龙头企业和农民专业合作组织。移民搬迁采取进县城进园区搬迁、乡镇搬迁、中心村搬迁等梯度搬迁方式，解决好搬迁后落户、就业、教育、医疗、社会保障和社会融入问题，确保2020年完成移民搬迁2.5万人以上。金融扶贫就是由县财政设立***贷款风险补偿金3000万元，撬动金融资金3.5亿元参与扶贫开发，为贫困户提供5万元以内、3年以下的免抵押、免担保、免利息的小额信贷支持，并实施政策性农业保险，让每个贫困户都有产业，都有收入，确保2020年全县如期实现脱贫。

2.狠抓落实 谋求发展迈大步

市人大代表、忻城县县长李朝晖说，聆听政府工作报告，倍感欣慰和自豪。整个报告通篇用事实说话、用数字力证、用实干激励，是一篇符合来宾实际、体现群众意愿的好报告，必将鼓舞全市广大干部群众为加快把来宾建设成为广西“双核驱动”战略重要节点城市和全面建成小康社会而不懈奋斗。

报告中明确提到忻城县的内容有多处，包括加快推进忻城石材加工产业园建设、促进忻城港区北巷作业区水运项目建设、将忻城乐滩库区风光和薰衣草庄园打造成黄金旅游线路、争创广西特色旅游名县、打造成为珠江-西江经济带上的节点旅游城市等，既充分体现了市委、市政府对忻城县经济社会发展的重视和支持，又为忻城县今后发展指明了重点和方向。

成功有赖机遇，英雄出自挑战。李朝晖说，市里的要求就是忻城行动的指南。下一步，忻城将认真贯彻落实市“两会”精神，以支持来宾建设成为广西“双核驱动”战略重要节点城市为动力，提速发展、提质增效，着重抓好三方面工作：

——重点实施五大产业扶贫工程，做好强农富农文章。科学制定“十三五”期间的产业扶贫脱贫规划，通过实施传统产业稳定增收工程、十万亩百香果快速致富工程、十万亩糯玉米提质增效工程、特色养殖惠农增收工程、特色旅游产业带动工程，在全县形成5个规模以上的特色优质产业，每个乡镇有2-3个特色产业覆盖，每个村有2个以上优势产业支撑，实现每个贫困户有2个以上持续稳定的产业增收项目。

——围绕“调优结构、创特立优”，加快建设桂中现代生态农业示范区。以广西现代特色农业"10+3"提升行动为契机，加快建成薰衣草庄园自治区级现代农业（核心）示范区，加大推进食用菌种植等特色农业示范基地，创建忻城“生态、绿色、有机、富硒”特色品牌，把忻城打造成“百香之乡”“珍珠糯玉米之乡”“育肥牛基地”和珠江-西江经济带上的节点旅游城市。

——以精准脱贫为目标，坚决打赢脱贫攻坚战。结合忻城大石山区的实际，在重点抓好五大产业扶贫工程的同时，加快推进易地扶贫搬迁工程，实现易地扶贫搬迁脱贫一批。稳步推进金融扶贫，建立小额信贷风险基金和奖励措施，提高龙头企业、贫困村农民合作社的贴息贷款额度。重点推进电商扶贫工程，加大电商人才培育，推进电子商务示范县建设，确保村村有电子商务服务站。

3.以身作则 模范带头当先锋

政府工作报告也引起了其他参会代表的强烈共鸣。

市人大代表、忻城县中学校长韦显志说，报告就百姓关切的问题一一部署，从教育到医疗卫生，从就业到社会保障，从公共服务到公共安全，处处透着民生关怀，一一回应了百姓对美好生活的新向往。代表们听了，心里暖暖的。

解决百姓最关心、最关注的问题始终是人大代表热议的话题。市人大代表、北更乡农民蓝绍会说，报告通篇贯穿了群众第一、民生优先、基层重要的执政理念，从字里行间，我们可以深深感受到市委、市政府对群众的亲民、爱民、为民情怀。她表示，回去后要主动把会议精神传达到群众中去，努力生产，继续发挥好模范带头作用。

立国之道，唯在富民。市人大代表、遂意乡商会会长韦克照说，报告中提出，每个县重点培育2~5个支撑贫困户稳定增收的特色产业，加快23个旅游重点扶贫村建设，培养500名以上贫困人口成为电商人才，每个贫困村开办1~2家示范网站，让他看到了政府对“三农”问题的持续关注。作为一名来自农村的基层代表，他要把报告精神传达下去，让农民兄弟钱袋子更鼓、腰板更硬。

宏伟蓝图已绘就，扬帆起航谱新篇。站在新的起点上，忻城县人大代表一致表示，使命光荣，责任重大，将开拓创新，团结奋进，奋力实现“十三五”发展目标，夺取全面建成小康社会的伟大胜利。□本报记者 黄熙勤 通讯员 蓝艳青 蓝春青 石佳连

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