一户都不能落下

编者按：近五年来，来宾市在中央、自治区的正确领导下，以“稳中求进”为总基调，着力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市各行各领域各有作为，取得显著成绩，全市经济社会发展也在平稳中持续向上向好发展。

即日起，本报以迎接党的“十九大”召开为契机，开设专栏“砥砺奋进的五年”，就全市重点工作进行集中报道，充分展示各级各领域立足于稳、着力于进取得的辉煌成就。敬请关注。

2017年，自治区下达来宾市的脱贫目标任务是：贫困人口脱贫计划任务数3.3万人，奋斗目标数4.67万人；贫困村脱贫摘帽计划任务数42个，奋斗目标数53个。

面对任务重、难度大的脱贫攻坚“硬骨头”，在今年5月中旬召开的2017年全市扶贫开发领导小组第二次会议上，市委书记农生文谈到：“这个村怎么脱贫，这一户怎么脱贫，帮扶单位是谁，联系人是谁，具体措施是什么，都要讲得清清楚楚，一定要抓细抓实到这个程度，精准到这个程度，确保今年的目标任务落到实处。”

拔穷根，要有整体方案作为制度保障，更要“一村一策、一户一策”精准落实。从全市整体扶贫成效看，来宾市产业扶贫、易地扶贫搬迁、金融扶贫等取得了显著成效；而另一方面，以公共服务为方向的扶贫工作，在就业扶贫、教育扶贫、社会救助扶贫、医疗扶贫等方面也做出了突出贡献。

搭建平台拓宽就业扶贫渠道

并不是所有贫困人口都适合通过产业、易地搬迁、金融等手段实现脱贫，更多地要跨过“就业”这条起跑线。

从今年数据看，截至4月底，全市实现城镇新增就业3806人、失业人员实现再就业1416人、就业困难人员实现再就业580人、农村劳动力转移就业新增18303人，城镇登记失业率为2.78%。

今年2月，兴宾区举办以“促进转移就业，助力脱贫攻坚”为主题的“春风行动”，当天就吸引了近万名务工人员求职，当场达成就业意向372个。成功竞聘市城区某酒店的小韦表示：“我家在农村，在城里就业是为家里减负的好路子。”

为拓宽就业脱贫渠道，来宾市大力搭建用工供需平台。今年春天，全市举办“春风行动”招聘会46场，进场招聘企业434家，提供岗位5.4万多个（次），入场求职达6万多人（次），本地企业吸纳农村劳动者达成就业意向3756人（其中银海铝业、江龙木业等企业达成意向人数位居前列），跨地区劳动输出3005人。

同时，来宾市积极实施“万才返乡共建小康”计划，加快推进服务平台建设和农民工创业园建设，通过技术培训等方式引导和帮助返乡者创业就业，为脱贫攻坚增强“造血”能力。

用足政策保障教育扶贫资金

今年一季度，为准确、及时地将教育扶贫资金发放到困难学生手中，保障农村义务教育家庭经济困难学生能上学、上好学，忻城县将2017年春季学期家庭经济困难寄宿生生活补助资金下达到各校。此次补助资金是2017年春季学期家庭经济困难寄宿生生活费补助资金，补助标准为小学500元/生、初中625元/生。

在刚刚结束的2017年海外学人回国创业周走进金秀系列活动中，参加“海创周”的嘉宾现场填写结对帮扶联系卡，为大瑶山的200多名贫困学子献出教育扶贫爱心。

教育如同人生的一条跑道，对于贫困人口而言，能在这条跑道上多跑几步，往往意味着能更好更早地改变命运。但对于很多贫困家庭而言，坚持在跑道上奔跑，确实离不开政府部门的大力帮扶。

近年来，为让贫困家庭及广大学子不输在教育这条起跑线上，来宾市着力在教育扶贫上用足政策、做好服务。

以今年为例，一方面，来宾市积极开展各类学生资助工作，截至5月中旬，全市幼儿免保教费到位资金621.58万元，家庭经济困难寄宿生生活费补助到位资金1956.41万元，就读普通高中的库区移民子女和国家扶贫开发工作重点县学生免学费到位资金529.92万元，普通高中免学杂费到位资金476.83万元、普通高中国家助学金到位20408.54万元。另一方面，来宾市大力推进贫困地区义务教育薄弱学校基础设施建设，并争取到中央和自治区各类教育资金2.07亿元。

提高补助标准为贫困群众兜底

来宾市今年2月的《政府工作报告》提到：探索农村五保供养对象分类分级管理，进一步提高城镇、农村居民最低生活保障标准。

今年4月，市民政局下发《关于提高来宾市城乡居民最低生活保障标准的通知》，该通知指出，来宾市决定提高城乡居民最低生活保障标准，即全市城市居民最低生活保障由原来的每人每月404元统一提高到每人每月500元，农村居民最低生活保障由原来的每人每年2500元统一提高到每人每年3000元。提高后的城乡居民最低生活保障标准从2017年4月1日起实施。

多年来，在社会救助工作中，来宾市认真研究自治区有关政策，并以本地经济发展水平和财力状况为参考，最大程度提高兜底保障。就当前现状而言，来宾市当前既是低保对象又是贫困对象的人数为27233户89408人。这一部分贫困人口由于各种原因，不得不通过社会救助实现脱贫。

在完善社会救助制度的同时，今年以来，来宾市在开展社会救助精准兜底保障年活动中，对符合农村低保条件的，按规定程序纳入低保范围；对符合建档立卡条件的农村低保对象全部纳入建档立卡范围，实现“应保尽保，应退尽退”。

来宾市还按时足额发放低保金。截至今年5月，全市累计救助城市低保对象2.6547万人次，累计支出救助资金807.075万元，人均补助304元；全市累计救助农村低保对象41.536万人次，累计支出救助资金5871.77万元，人均补助达143元。同时，来宾市积极开展特困人员救助供养工作。全市累计救助特困人员3.4074万人次，累计支出救助资金973.704万元。□本报记者 刘京平

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