要以强化兰州辐射带动能力为突破口,加快建设环兰州城市群,形成西陇海兰新经济带的重要支点、西北交通枢纽和物流中心。
支持兰州加快老城区改造提升、高新区及经济区增容扩区和新区开发建设,把兰州建设成为全国有影响力的区域性特大城市。
两天来,省第十二次党代会《报告》对省会兰州提出的这一系列新的更高要求,成为会内会外大家瞩目的焦点和热议的话题。
大家认为,正当我们迎来黄金发展期、难得机遇期和奋力跨越期的时候,省第十二次党代会瞄准与全国同步进入小康社会的奋斗目标,不仅确定了建设“幸福美好新甘肃”的重大使命,还提出了建设“环兰州城市群”、把兰州建设成为“全国有影响力的区域性特大城市”等思路和要求。这是自去年以来,省委、省政府先后对兰州提出“做大做强做美”、“三个围绕打造”、“发挥三个带动作用”、“建设五个中心”等一系列新要求基础上的更高要求。
在兰州代表团驻地,代表们热情持续高涨,大家就认真落实好《报告》的各项任务和对兰州提出的新的更高要求,从不同角度、不同层面、不同领域出发,开展了广泛而热烈的讨论,表示一定要举全市之力,集全民之智,推动兰州转型跨越、率先崛起,为建设“幸福美好新甘肃”作出更大贡献。
做好城市规划、建设、管理和经营“四篇”文章
讨论中,俞敬东代表认为,就兰州而言,必须高点定位、多点发力,切实做好城市规划、建设、管理和经营“四篇”文章。“要注重对城市建设与发展的高端谋划、超前规划,认真研究组团发展、区接、产业分布、功能优化、空间拓展、城市升级等重点课题,努力把城市规模做大,把内核空间做优,把生态环境做美,使城市发展的品位层次高、人文气息浓、整体环境好,形成现代化城市形态。”他表示,一定要运用经营城市理念,做好“无中生有”、“点石成金”的文章,对城市的优势、资源进行整合、提升、放大,探索投融资机制和模式,搭建投融资经营平台,通过对资源的经营和资本的运作,大额度投入,大强度建设,加快城市基础设施建设和区域开发的步伐,步入“转型跨越”的轨道。
俞敬东认为,在城市空间拓展方面,要科学规划城区“九大坪台”区域开发,加快北部山区未利用土地开发步伐,推进县区与主城区交接地带的开发。在城市功能拓展方面,要进行组团式提升改造,引进有实力的大企业,通过板块式开发和组团式建设,对建筑品位、区域功能进行提升改造,达到建一组、亮一片的效果,进而完善与特大型城市定位相符合的功能。同时,要全面推进基础升级、人文生态、精细管理、治堵保畅、民生项目等工程,努力构筑“一横三环九纵”骨干路网体系,形成有主题、有品位的生态景观线、灵动水景线、两山林业带、湿地生态带、道路景观带,提高数字化城管建设水平,打好大气环境治理攻坚战,实施“高速绕城、快速环城、快捷串城、畅通东西、接通南北、区域立交、内部循环”等七大工程,加快重点小城镇建设和村庄综合整治步伐,以及保障性住房建设和城中村改造,力争两年内取得重大突破,三年内基本完成改造任务。
细寻《报告》精神与兰州市实际的结合点
根据建设环兰州城市群的内容,结合皋兰县在兰州、白银和兰州新区间所处的“三角辐射”特殊位置,宗满德代表在讨论时说,皋兰地处兰州、白银和兰州新区三角辐射地带,是兰白核心经济区发展不可替代的关联带,也是兰州新区的重要组织部分。当前和今后一个时期,皋兰应进一步审视县情,找准报告精神与皋兰实际的最佳结合点,以及政策的叠加点,紧扣做大做强做美兰州、建设环兰州城市群、加快兰白都市圈建设,进一步明确定位和发展目标,增强机遇意识、政策意识、责任意识、效率意识,充分发挥皋兰独特的区位优势、明显的交通关联优势和潜在的土地资源优势,积极克服经济总量偏小、三次产业结构不合理、城乡二元结构突出、基本公共服务均等化水平不高、地方税源严重不足的劣势,按照“都市农业、通道经济、节点城市、转型跨越、富民强县”的发展要求,强化通道经济功能,转变经济发方式,推进城乡一体化,努力建设都市农产品生产加工配送基地、新型工业基地和环兰州城市群节点城市,推进全面小康社会建设。
如何为兰州转型跨越、率先崛起营造更加高效、优质的软环境,怎样才能为建设区域性特大城市提供好人才和组织保障,如何发挥开发区的优势实施项目引爆战略,县区如何发挥各自优势为建设特大城市提供支撑……杨景海代表、李森洙代表、张悌先代表、严志坚代表、席飞跃代表、李继龙代表等先后发言,缜密谋划,畅谈未来。
中心带动区域互动产业联动开放促动机制推动
会内热议,会外关注。自省第十二次党代会开幕以来,各级各领域始终将关注的目光聚焦到党代会上,通过各种渠道持续不断接受、消化着来自会内的信息和决策。“《报告》多次提及兰州的发展,强调加快建设‘环兰州城市群\’,把兰州建成‘全国有影响力的区域性特大城市\’,这表明省委、省政府在全省发展和全国发展格局中,给予了兰州更高的定位、站位和方位。”尽管身在会外,但市政府副秘书长、研究室副主任杨映琳始终高度关注会内传递出的信息。就《报告》提及兰州的要求和定位,他在接受记者采访时说,“我认为核心在中心带动,从整体上增强兰州的功能和影响;基础在区域互动,优化区域内的快速交通,包括尽快打通以黄河为轴线、上连永靖、下接白银至宁夏‘黄河金岸\’的交通大通道;关键在产业联动,形成差异化的产业分工与协同;动力在开放促动,进一步构建全方位开放的格局;保障在机制推动,在区域合作的体制机制上建立新的沟通和联系。”
市委政研室主任甄作俊对此也有自己独到的理解。“四川省要实现后发赶超、跨越发展,与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标,城镇化是重要载体。”他说,作为省会城市,在全省特色城镇化发展中,兰州无疑将发挥重要作用。我们必须按照这次党代会报告对兰州城市发展的新定位、新要求,着眼于建设全国有影响力的区域性特大城市和环兰州城市群,坚持高起点规划,高标准建设,高水平管理,大力加强基础设施和生态环境建设,全面构筑现代中心城市的硬件基础、品质形象和功能内涵,进一步提升发展保障能力和环境承载能力,推进兰州转型跨越、率先崛起,努力做大做强做美兰州,切实把兰州打造成在全国具有重要影响力的区域性特大城市、全省转型跨越发展的重要增长极和宜居宜业宜游魅力城市,更好地发挥中心带动、开放带动、示范带动作用。
讨论中,思考中,谋划中,建设环兰州城市群,把兰州建设成全国有影响力的区域性特大城市,正在成为大家广泛的共识,一致的追求,奋斗的目标。
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皋兰新闻,故乡情,家乡事!不思量,自难忘,梦里不知身是客,魂牵梦萦故乡情。皋兰县,是陪我们行走一生的行李。